近年来，随着“互联网+”战略在各个行业的深度运用，电子商务市场得到飞速发展，并悄悄的改变着人们的生产生活方式。然而市场的飞速发展，也暴露出不正当竞争、虚假广告、商标违法、侵害消费者合法权益等等一系列市场失灵问题。市场监督管理部门作为电子市场管制的政府部门，通过“以网管网、技术管网”积极作为，不断完善管制策略，提升管制能力，在电子商务管制领域取得一定成效。但还面临着电子商务市场失灵得不到有效遏制的尴尬局面，主要表现在电子商务市场违法行为持续恶化；消费投诉快速增长给网民造成较大负面影响；违法广告宣传成为市场失灵主要行为等方面。
　　本文试图以汕头市市场监督管理部门为个案研究的方式，探讨基层市场监督管理部门在电子商务管制中存在的问题，为解决管制失灵的尴尬局面提供思路。笔者介绍了研究电子商务管制的背景，以及研究意义。对国内外该领域的研究成果进行回顾，同时详述了本文研究理论基础。接着对市场监督管理部门电子商务管制历程、主要管制措施进行梳理。以汕头市市场监督管理部门电子商务管制情况为研究对象，结合基层执法案例，对管制工作进行分析，发现监管执法中存在管制效能不高；管制中存在盲区；跨地区管制协作困难；管制规则不适应基层执法等等管制失灵问题。同时，以政府管制理论和公共选择理论分析视角，通过管制规则、管制专业手段、人员因素以及管制执行四个维度对电子商务市场管制失灵进行分析，得出法律法规不够严密合理；管制信息技术跟不上管制需求；人员老龄化，专业技能跟不上监管需求；合作动因和管制要求不一致等四方面管制失灵原因。并有针对性地提出优化管制规则，明释法律条文，及时完善法律法规；强化技术手段，对网监平台进行升级，提升管制专业技术；提升管制执行力，在国家层面顶层设计，完善跨地域案件协作机制；整合人力资源，提升电子商务监管队伍专业水平等四方面的电子商务管制改革路径，以期矫治管制失灵，促使电子商务市场监管工作进一步深入推进，在规范电子商务市场健康有序发展上取得更大成效。