“三农”问题一直是困扰我国经济发展的主要问题,而“三农”问题的核心是农民的收入问题,增加农民收入和农业的持续发展均需要农村金融机构的大力支持。农村金融机构是我国金融体系的重要组成部分,也是支持三农发展的主力军。近年以来,农村信用工程建设本着完善农村金融生态环境,提高信贷支农水平,从根本上解决农民贷款难问题的目标,不断发展和助推金融机构加大“三农”信贷投入,缓解农户贷款难,优化农村支付环境,带动农民脱贫致富方面取得了实质性的效果。从而,农村信用工程建设的优劣,对全面建设小康社会,促进农民、农业、农村经济良性发展,实现全民族的共同富裕有着重要意义。2014年,国务院在印发的《社会信用体系建设规划纲要(2014至2020年)》中明确提出,实施农村信用体系建设工程。2016年,中国人民银行对全面推进中小企业和农村信用体系进行了专门的安排部署,本文以公共管理的视角,分别分析了普惠金融、公共服务、公共关系与农村信用工程的关系,结合张掖农村商业银行实施农村信用体系建设,推进甘州区农村信用工程的建设情况,采取提出问题、分析问题、解决问题的三段式进行论述。本文研究发现,张掖市甘州区农村信用工程在取得了显著成绩的同时,还存在着一些不容忽视的问题,包括:政策法律支持乏力,参与主体积极性不高;信息联动滞后,信息共享机制尚待完善;农户信用信息采集困难,数据真实性不高;评级方法较简单,科学性和严谨性不够。通过剖析甘州区农村信用工程建设过程中产生问题的原因,进一步提出完善的具体措施,如:健全农村信用体系建设工作责任机制;改善农村金融生态环境;深入推进农村普惠金融,建立风险分担补偿机制;加快信用体系信息化建设;强化制度执行力度,注重风险防范;创新金融服务产品,增加贷款有效需求;以期为促进甘州区农村信用工程体系不断完善提供有力保障。加快新常态下张掖农村商业银行的改革和发展。