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土地利用总体规划是土地利用管理的“龙头”,在我国土地管理事业中具有及其重要的作用。长期以来,农村居民点用地由于缺乏系统的规划,呈现出数目多、分布零散、利用粗放的特点,并对农民生活水平提高、农村经济和农业现代化发展形成了束缚。在新一轮土地利用总体规划背景下亟需对其优化进行研究,以引导农村居民点用地的科学管理。本文主要从以下几个方面进行了研究:
首先,对已有土地利用规划理论和实践经验进行回顾,分析新一轮土地利用总体规划对农村居民点用地规划管理的要求,为农村居民点用地优化作理论准备。
其次,通过对现有农村居民点用地规模的预测方法和影响因素分别进行评价和分析之后,提出农村居民点用地规模的科学测算方法——动态平衡法,并运用GM(1,1)和GIS进行农村居民点用地弹性控制区预测及设置。
再次,在对农村居民点用地布局形式和影响因素分析基础上,提出空间优化原则和途径,并从宏观上构建了农村居民点用地空间布局优化四级等级体系,从微观方面设计了农村居民点用地空间布局优化的三种模式:城乡融合型、中心村重构型和产业优先型。
最后,以廖田镇为例进行实证研究,分析区域农村居民点用地现状特征及问题,运用动态平衡法预测2006—2020年农村居民点用地规模,构建区域农村居民点用地空间布局体系,并选择代表区域在MAPGIS软件支持下对农村居民点用地进行微观空间布局调整。