网络餐饮食品安全监管问题研究

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党的十九大提出“实施食品安全战略,让人民吃得放心”。食品安全不仅直接关系13亿多人的民生,同时还影响到国家的经济发展和社会稳定,随着移动互联网的快速发展,网络餐饮呈现井喷式发展,引发了网络餐饮线下卫生条件恶劣、无证无照、上传虚假照片等诸多问题。我国于2018年1月1日实施《网络餐饮服务食品安全监督管理办法》,该办法是对网络餐饮进行的专门规定。2018年4月10日国家市场监督管理总局成立,国家层面实现了对食品药品、工商、质检等部门职能的整合。机构改革背景下,对网络餐饮食品安全监管进一步研究,有助于整合监管力量,找准问题原因,提出符合实际并切实可行的对策和建议,规范网络餐饮经营环境,既保证网络餐饮行业的良性发展,也保障食品的质量安全。本文采用文献研究法、个案研究法、比较研究法等研究方法,运用信息不对称理论、激励相容理论和市场失灵理论,对网络餐饮食品安全监管问题进行研究。文章首先将目前已有的网络餐饮食品安全相关的文献进行了梳理,了解目前世界范围内对此问题的研究现状,包括对食品安全监管的研究和网络餐饮食品安全监管的研究,并以成都市M区网络餐饮食品安全监管为例,分析我国目前网络餐饮食品安全监管现状以及所存在的法律法规落实难、消费者维权难、食品质量难保障等问题,以此剖析出监管部门、监管手段、法律法规等导致网络餐饮食品安全问题的原因,最后以公共管理学理论为基础,借鉴国内外的成功经验,从加强对网络餐饮平台和入网餐饮经营者的正向激励、改善网络餐饮信息不对称、优化监管方式、引导行业自律等角度出发,提出进一步完善我国网络餐饮食品安全监管的建议,通过进一步规范经营者的经营行为、营造社会参与监管的环境、完善法律法规、推进部门内部及各部门之间的监管融合,利用信息技术手段提升监管效率,构建良好的营商环境,保障网络餐饮食品质量和安全。
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