房地产税收政策对城市房价影响效果研究——以南京市为例

来源 :南京农业大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:HanMa_1978
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很多国家的税收实践都证明了房地产税对调控房地产业发展中的重要作用,我国政府部门也逐渐认识到房地产税收的重要性并且将其作为促进房地产业健康发展重要途径。现阶段我国房地产投资过热、房价过高,政府采取了一系列政策对房地产市场进行宏观调控,各项房地产税收政策也相继出台,房价和房地产税制改革逐渐成为理论和学术界研究的热点。那么究竟房地产税收对房价影响机制是什么?房地产税收如何在房地产运行的各个阶段对房价产生作用?已经实施和即将出台的房地产税收政策对房价的作用效果如何?在本文从定性与定量的角度对以上问题进行分析,并为我国房地产税收改革提出自己的建议。   全文主要分为五个部分。第一章绪论阐述研究背景和研究意义,综述国内外对房地产税收体系以及税收政策对房价影响的动态,介绍本文主要的研究方法和技术路线。第二章提出房地产税收及房价相关概念并对相关基础理论进行了阐述。第三章分析了房地产税收对房价影响机制。第四章,以南京市为例,对房地产税收政策对房价影响效果进行实证研究。第五章提出研究结论和政策建议。   通过定性和定量的研究得出如下主要结论:   (1)房地产税收对房价作用机理:房地产税主要通过改变承担税负主体的预期与行为作用于房价。政府根据社会经济发展的总体目标调整房地产税收政策使房地产税收结构发生变化,这种变化将会对利益主体的预期和行为产生影响,从而调整房地产市场供需结构,最终影响房价。   (2)南京市商品住宅供给富于弹性而需求缺乏弹性,表明南京市对商品住宅的刚性需求较大。加大房地产税收力度名义上房地产供给者纳税,实际税负承担者还是购房居民,推动房价上涨。   (3)近几年的房地产税收政策没有达到预期政策目标。运用虚拟变量计量模型选取典型的房地产流转阶段税收政策对房价的影响进行分析,结果表明:土地增值税清算制政策推动住宅价格上涨;运用对比分析法分析近几年二手房市场税收政策对房价的影响,得出税收政策短期能增加交易成本、抑制投机需求,但长期很容易向后转嫁给购房者,很难抑制房价的结论。   (4)房地产保有阶段拟开征的物业税政策会增加保有成本,短期可以使房价明显下降,长期通过减少无效需求和增加有效供给促进房地产市场健康发展。   在理论和实证研究的基础上,结合房地产税收的基本原则,针对房地产开发、流转、保有阶段提出了相应的改革建议。
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