人口安全是为了规避有可能影响未来社会经济发展的重大人口问题、保证可持续发展战略的顺利实施提出来的一个概念。自20世纪70年代以来,我国实施了包括计划生育在内的一系列人口政策,有效控制了人口过快增长的势头,使生育率下降到更替水平以下,促进了人口再生产从高出生、低死亡、高增长到低出生、低死亡、低增长的历史性转变。在全球化的今天,我国经济、政治、文化都处于变革的关键时期,一些人口安全问题逐渐凸现,成为构建和谐社会、促进可持续发展的重大隐患。 目前我国的人口安全问题,主要表现为人口、资源和环境间的矛盾尖锐；人口素质与经济、社会发展的要求不适应；出生性别比持续偏高和老龄化趋势加剧等。本文引入危机管理理论及相关政策分析工具,从人口安全的角度论述了出生性别比持续偏高问题对构建和谐社会产生的不良影响,深入分析了现行的治理政策,并进一步以宁波市M县为例,综述了现行治理政策尚未有效缓解出生性别比持续偏高问题的深层次原因,并据此提出了对降低出生性别比、缓解人口安全问题的治理思路与对策措施。 从危机管理理论视角透视出生性别比问题,用相关政策工具分析现行治理政策是研究人口安全问题的全新思路。本文虽然粗浅,但对呼唤社会各界高度重视这个问题、有效缓解这个问题有一定的理论探索与实践参考意义。