高校校办企业从50年代初学习苏联创办实习工厂开始，到21世纪初拥有高校控股的上市公司50余家及5000余家科工贸企业，历经了孕育、成长、快速发展的三个历史性转变，得到了社会的支持和关注，取得了令人注目的成绩及良好的经济效益，弥补了教育经费不足，承担了教学实习和科研试验的任务，成为高校教学科研试验基地；特别近几年，在促进高校科技成果产业化，为我国市场经济建设做出了应有的贡献。但是，从高校校办企业发展的现状看，随着社会主义市场经济基本框架的形成，在新的经济运行机制下，校办企业逐渐暴露出产权不明、权责不分、行政干预过多、投资主体单一，高校需承担无限责任等众多深层次问题。这些问题不解决，高校校办企业的发展将受到严重制约，校办企业管理体制改革已成当务之急。 本文针对校办企业发展中存在的主要问题，坚持“积极发展、规范管理”指导方针，确定以改革促进发展，靠发展带动改革。通过高校校办企业改制工作，理顺学校和企业关系，以进一步促进高校教学、科研和科技成果转化工作的健康发展”为指导思想，提出好宏观上以资产关系为纽带设立资产经营公司，将校办企业的经营性资产及学校用于企业经营运作的非经营性资产全部划归资产经营公司管理，学校只对投入资产经营公司的资产承担有限责任，在学校与企业之间建立一道“防火墙”。推进“产权清晰、事企分开、权责分明、科学管理”的现代企业制度，对现有校办企业进行彻底整合，大力发展科技企业，对效益差、规模小、长期不缴校长基金的小型企业实行关、停、并、转，在改制后的企业建立完善的现代企业制度，员工激励机制和约束机制，建立健全财务管理体制，将高校校办企业完全推向市场化，促使校办企业在市场经济体制下健康发展。