新时代社会主要矛盾已经发生变化,人民在精神方面有了更高的要求,使公共文化建设的重要性更加凸显。同时随着我国社会主义民主政治蓬勃发展,公民意识不断增强,公民参与治理已经成为基本共识,且在社会治理领域取得了较为丰硕的成果,成为现代治理体系中不可忽视的重要组成部分。因此,研究具体领域中的公众参与问题,具有重要的理论和现实意义。为了使研究具有直观的说服力,本文以地方政府购买公共文化服务的公众参与为具体的研究对象,并以西安市为例,运用新公共管理理论、民主协商理论和计划行为理论,从公众参与动因、公众参与行为、公众参与结果(用满意度衡量)三个方面构建理论分析框架,运用问卷调查、结构访谈和统计分析等方法深入分析地方政府购买公共文化服务的公众参与现状和问题。首先,借鉴计划行为理论和学者对此领域的相关研究,本文将公众参与动因分为知识素养、政治效能感等个人因素和制度环境、信息沟通、组织支持等制度因素,将公众参与行为分为决策阶段的参与、服务阶段的参与和评估阶段的参与,将公众满意度分为对服务机构的满意度和对现有公共文化服务的满意度。其次运用问卷收集数据,分析公众参与的现状和问题,之后运用线性回归模型验证公众参与动因对公众参与行为的影响和不同购买阶段的公众参与行为对公众参与结果的影响。调查和访谈结果显示,公众参与动因方面,存在公众知识素养较低和制度支持相对落后等问题;公众参与行为方面,存在决策阶段参与缺失,服务和评估阶段公众未能有效参与等问题;公众参与结果方面,存在公众参与成果转化率低和缺乏物质奖励等问题。同时回归结果显示,个人因素中的公众知识素养对公众参与行为具有正向影响作用,制度因素均对公众参与行为具有正向影响作用;公众在服务阶段和评估阶段的参与对公众参与结果具有正向影响作用。最后,以此为基础,本文从公众参与动因、公众参与行为和公众参与结果三个方面提出对策建议,促进公众积极有效地参与地方政府购买公共文化服务。