地方政府投资冲动对企业实际税负影响研究

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税收负担一直是财税领域的研究重点,企业的实际税负则是被学界和社会各界所关注。近些年国家启动了一轮又一轮的财税体制改革和减税降费,研究政策背景下的企业税负再次成为了热门话题。理论和实践证明在研究企业实际税负过程中离不开地方政府行为的影响。改革开放以来,我国经济取得了高速的发展,投资一直是最主要的因素,以地方政府为主体的投资更是发挥着举足轻重的作用。但是投资活动的进行需要资金维持,地方政府的投资行为更是需要相匹配的财力进行支撑的。税收作为财政收入的主要形式,则是地方政府投资的重要来源。那么在地方政府投资与“税”密切联系的情况下,地方政府的投资行为是否会对企业实际税负产生影响,是积极的影响还是负面的作用,有待于我们研究。因此本文以地方政府投资冲动为视角,探讨其对企业税负的影响,并选择2008-2016年全国220个地级市和沪深A股上市公司企业匹配的数据,运用双向固定效应模型进行实证分析,得到以下研究结论:(1)地方政府的投资冲动确实会对企业税负产生影响,初步发现地方政府投资冲动每提升1%,企业税负则相应地提升0.27%;(2)本文还通过对样本进行所有权性质分组检验发现,相比而言地方政府投资冲动对民营企业的影响比国有企业更大,地方性国有企业享有来自于地方政府的天然“父爱”,地方政府更愿意向民营企业征税;(3)进一步研究发现,经济基础较好的地区,其地方政府的投资冲动越弱,对地方政府投资的依赖性也更低,从结果来看对企业税负的实际影响也更小。(4)本文还对核心结论进行了相关稳健性检验,结果依然是成立的。
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