中美生物质能产业法律规制比较研究

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当前,化石能源的广泛使用已经显示出巨大的弊端,雾霾等生态问题亟待解决,调整能源结构、实现可持续发展成为各国目标。作为能源发展战略调整的重要一环,可再生能源已展示出巨大发展潜力,受到广泛关注。作为其中唯一一种发展形式多样、能源产品丰富的生物质能源,其原料来源广泛、兼具经济和生态两种效益,前景光明。经过数年发展,我国生物质能产业虽有长足进步但也存在很多不足,一系列政策、法律问题已经成为生物质能产业发展的桎梏。美国是世界先进国家而中国是发展速度最快国家,中美两国在此领域存在很多共通之处,如生物质能原料储备充足、技术研发水平很高、能源需求缺口大、国家重视程度高等众多方面,也为进行生物质能产业法律制度对比提供平台和可行性。本文从生物质能管理体制、经济激励制度、总量目标量化和技术标准化制度以及配额制与绿色证书交易制度四个角度入手,分析中美两国在生物质能产业方面存在的法律规范特点,通过进一步的比较研究,提出从促进法律规制体系化、完善生物质能管理体制、提高经济激励措施科学性和促进市场培育等方面进行生物质能产业发展法律路径的完善,使我国生物质能产业能够尽快走出现在困境,实现健康、平稳、可持续发展。
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