中国的政策性金融已发展到开发性金融阶段,随着市场经济体制的逐步完善和金融体制改革的不断深入,一系列亟待解决的问题也在政策性银行的业务推进中渐渐暴露出来。2008年12月,国家开发银行(本文简称“国开行”)率先拉开商业化改革的大幕。但政策性金融机构的改革在我国尚属首次,且无任何经验。因此,寻找开发性金融机构转型路径已成为经济金融学界重点关注的问题,本文对中国本土开发性金融的拓展策略以及实现路径的研究,对于巩固发展开发性金融成果有着积极的理论和现实意义。本文以经济发展阶段理论、商业银行转型理论和国内外研究文献为理论基础,结合我国开发性金融发展的背景,提出研究开发性金融转型路径的必要性；再通过从社会经济发展对开发性金融需求的角度,分析开发性金融的功能定位和现阶段的需求；并以价值链相关理论作为依据,对国开行的内外部价值链进行深入剖析,最终得出国开行价值链方面存在的问题,并提出基于协同的国开行价值链转型路径。首先,国开行应积极调整业务领域,科学制定发债策略、保持信贷增长,实现管理方面的转型,建立与银政合作的新型关系。其次,完善资本补充机制,确保资金来源多元化,建立债信政策的连续性和稳定性。再次,大力拓展中间业务,优化资源配置,优先保重点领域重大项目；同时加大“走出去”支持力度,注重人才库与IT建设。最后,国开行还应扩大业务合作的宽度和深度,深化集团价值链协同机制,重构海外发展战略方针。总之,城市化进程离不开开发性金融的支持,开发性金融的成功转型对城市化进程具有十分积极的意义。