花沙纳是清代八旗蒙古中重要的官员，在道咸时期备受朝廷信任，官至吏部尚书兼任户部尚书。当时清政府正处于内忧外患的困境之下，花沙纳为挽救时局，在政治上整顿吏治，严厉打击贪官污吏；经济上，主张发行纸币来适当解决当时的财政危机，在总结前人的钞币理论基础上，系统的分析了纸币发行的利弊，从制作、发行、回收等方面提出一系列政策主张，这些观点对解决当时财政危机起到了一定的作用，对当今社会的货币理论研究有一定的启示，他的发钞主张最终被咸丰帝所采纳，纸币的发行在一定程度上缓解了财政的困窘；外交上，花沙纳主张既要维护国家主权又要力主和局，在处理外交事务中立足实际，注重务实，剿抚结合，灵活采用外交手段与西方列强进行交涉，尽管损失了一定的国家主权，却为清政府的军事准备提供了必要的时间，维持了一定时间内的和平局面，但是最终外交谈判破裂，战事重起，花沙纳最初的谈判目标没有实现。总之，对花沙纳的生平与思想进行评价需要将其置身于清政府当时严峻的情势之下，他的所作所为和成败得失都是与时局紧密联系的,时代的特征决定了他的悲情的一生。