近年来,国家实施乡村振兴战略和精准扶贫,农业和农村发展取得了令人瞩目的成就。党的十九大报告指出:“随着乡村振兴战略的逐步落实,农民的生产质量和生活质量都有了明显的改善,收入水平也有了极大幅度的提升”。诚然,农民的消费水平连年递增,年均增速甚至超过城镇居民,但是城乡消费水平差距仍然较大,还有很大一部分农村地区的消费潜力未完全释放。加之2020年全国经济遭受疫情严重冲击,进一步释放农村消费潜力,有助于加快形成以国内大循环为主、国内国际双循环相互促进的新发展格局。因此挖掘农村消费潜力势在必行。掣肘农村消费的因素,除了农民收入水平、农村基础设施建设等因素之外,城乡居民基本养老保险也是重要一环。当前,我国城乡居民基本养老保险制度建设仍滞后于社会经济发展,农民由于养老金收入低、防老、防病等因素,消费动力不足。因此,进一步完善城乡居民基本养老保险,打消农民消费顾虑,提振农民消费信心,才能更好的激发农村消费潜力,促进经济的发展。本文首先对国内外关于社会保障对农民消费影响的理论进行综述,理论分析城乡居民基本养老保险影响农民消费的途径,主要有调节收入、收入再分配和调节心理预期三个方面。然后,以成都市为例,从成都市城乡居民基本养老保险和农民消费现状出发,分析其各自存在的问题及原因。第三,实证上选取了成都市1998-2019年的时间序列数据构建农民消费函数模型,利用计量经济学方法对数据进行协整检验和面板回归分析。实证研究结果显示,成都市养老保险支出、农民可支配收入与人均消费的关系均是正相关。农民的可支配收入对消费支出的影响效果十分显著,随着农民可支配收入的增多,其消费支出水平明显升高,这与凯恩斯的绝对收入理论相符合。成都市城乡居民基本养老保险给农民的消费带来了正向的影响,可是相对于人均收入对消费的影响而言并不显著,这意味着成都市城乡居民基本养老保险的制度建设还亟待加强,农民对未来不确定性预期较大,造成了养老保险支出与农民消费水平的关系较弱。所以要优化城乡居民基本养老保险,切实发挥好社保保民生促发展的作用。经过综合研究,本文建议不断完善城乡居民基本养老保险制度,以带动农民消费。本文从五个方面提出了政策建议:完善城乡居民基本养老保险政策、增加养老金在财政支出中比重、增加农民收入、升级农村消费环境水平。