我国经济进入新常态以来,推动经济发展方式转变,关键在于发挥消费拉动经济增长的基础性作用。但是由于我国处在经济转型升级的关键时期,制度体系还不够完善,整体经济环境尚不稳定,导致城乡居民消费环境受到不确定性因素的影响。经济形势、就业以及自然气候环境等因素使得城乡居民收入波动增强;医疗支出、教育支出和突发事故等使得城乡居民支出变动不稳定。在不确定性条件下,城乡居民对于未来的不确定性预期增大,城乡居民消费意愿不足,进而采取减少消费增加储蓄的行为。如何发挥社会保障支出降低不确定性对城乡居民消费的影响,促进消费增加,进而推动消费拉动经济增长具有重要的现实意义。本文在归纳梳理相关文献的基础上,按照基础理论—影响机理—现状分析—实证研究—政策建议的研究思路具体展开。第一,通过梳理国内外相关文献,明确本文研究的意义、创新和不足;第二,界定相关概念,简要介绍西方经典消费理论,为本文研究奠定理论基础;第三,分析社会保障支出对居民消费的作用机理;第四,对社会保障支出和居民消费的现状进行分析;第五,运用我国2007-2017年31个省份的面板数据,构建固定效应模型,实证分析社会保障支出对城乡居民消费和结构的影响,并验证了收入和支出不确定性对社会保障支出和居民消费的中介效应。最后根据本文的研究结果提出了相应的政策建议。研究结论表明:第一,社会保障支出和城乡居民消费之间呈正相关关系,即社会保障支出对城乡居民消费居民具有正面促进作用,提高社会保障支出有助于增加居民消费。第二,社会保障支出对居民消费的影响城镇大于农村,收入水平仍然是决定居民消费的重要因素。第三,城乡社会保障制度需要进一步完善,城乡社会保障支出水平有待提高。