研究目的:为了解江西省的中医医疗服务能力发展现状,将江西省各地级市、江西省与全国水平以及周边省份的中医医疗服务能力进行比较,分析江西省提升中医医疗服务能力、促进中医药发展面临的挑战,探索提升中医医疗服务能力的对策建议,为卫生行政管理部门制定中医药相关政策方案提供科学参考。研究方法:首先,通过梳理文献与专家咨询的方式构建江西省中医医疗服务能力评价指标体系;其次,运用实地调研以及文献法,收集整理相关数据信息,并采用时序全局主成分分析法对江西省各地级市2015-2018年的中医医疗服务能力进行实证评价;再次,采用描述性统计分析法,选取部分具有代表性的指标,将江西省中医服务发展情况与全国水平及周边省份进行比较;最后,主要采用政策研究方法,分析江西省中医药服务能力提升配套政策建议。研究内容:1.通过文献法和专家咨询方式建立江西省中医医疗服务能力评价指标体系,为后续研究提供借鉴;2.从横向和纵向的角度,分析2015-2018年江西省各地级市中医医疗服务能力现状及发展趋势、江西省与全国水平及周边省份比较情况;3.基于上述比较分析结果,并结合实地调研情况,综合分析江西省中医医疗服务能力发展面临的挑战;4.江西省中医药服务能力提升的可行性和针对性强的对策研究。研究结果:江西省各地级市评价结果表明:1.各地级市中医药医疗服务能力综合得分波动上升,从整体增长幅度看都保持正增长,但有7个地级市均有1年为负增长。2.各地级市中医医疗服务能力排名基本保持不变。2015-2018年,除南昌一直稳居首位外,宜春、景德镇、鹰潭和新余排名也未有改变。其他6个地级市排名尽管有所改变,但变化幅度很小。3.各地级市中医药医疗服务能力综合得分差异较大。南昌、赣州、九江、宜春和上饶5个地级市每年综合得分均大于零,而萍乡、抚州、景德镇、鹰潭和新余5个地级市每年综合得分均小于零,南昌市最低综合得分（1.71）与新余市最高综合得分（-1.54）差距明显。省外比较和实地调研结果进一步表明,江西省中医药服务能力提升面临诸多挑战:1.中医药管理碎片化严重,当前中医和中药实行分业经营管理,从制度上割裂了中医和中药之间内在的联系。2.江西省虽然每万人口各项中医资源在不断地增长,但和全国水平及周边其他省份相比,均排在靠后位置,无明显优势,甚至低于全国平均水平。3.中医医疗服务价值长期被低估,服务量和政府、社会对中医期望相差较远。和全国水平及周边省份比,中医服务量不占优势,中医服务占全省医疗卫生服务比例均未超过15%。4.中医机构公益性和中医产业发展市场属性冲突,限制中医服务介入其他相关行业,导致中医服务为人民群众健康服务的功能无法充分发挥。对策建议:1.强化顶层设计,设立中医药管理厅,统筹全产业链管理,为中医药发展提供坚实的组织保障。2.引进人才,创新人才培养模式,为中医药发展提供人才和智力保障。3.加大财政投入,为中医机构可持续发展提供资金保障。4.完善中医医疗服务项目医保目录,建立健全中医医疗服务价格动态调整机制,充分发挥医保对中医药服务发展的正向导引作用。5.设立公立中医院经营性资产管理公司,推动中医药事业产业融合发展,为江西省中医医疗服务能力提升拓宽发展渠道。