我国网民总数已达到4.57亿,其中30岁以下网民总人数达到了58.2%,互联网对社会生活产生的影响越来越大。青少年由于其身份和年龄的特征,他们在互联网的使用中处在主体地位,他们使用网络的方式很大程度上决定着网络功能的发挥。网络一方面为青少年学习和娱乐开辟了新的渠道,另一方面,网络传播的有害信息腐蚀青少年的心灵。伴之而生的青少年网络成瘾问题,成为严重的社会问题,亟待解决。如何治理青少年网络成瘾问题,是摆在研究者面前的理论和现实难题。本文从公共部门角度研究青少年网络成瘾问题,从青少年网络成瘾问题研究背景和相关概念的界定出发,梳理国内外对网络成瘾的理论研究,以治理理论、需要层次理论、青少年社会支持理论为理论支撑,以上海市金山区为例,通过随机抽样问卷调查,利用统计技术分析青少年网络成瘾现状,构建Probit模型深入分析青少年网络成瘾诱因,认为青少年“群体行为”、“行为特征”和“家庭环境”等是网络成瘾的重要诱因,并在探讨我国在青少年网络成瘾治理存在问题和借鉴国外的先进经验的基础上,提出了我国青少年网瘾治理对策:构建完善的网络管理法治和监管体系;推动构建家庭、学校、社会三位一体的合理教育体系;推动建立防范青少年网络成瘾的技术体系。