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操作风险带来的巨大损失引起了国内外银行业的关注。在巴塞尔新资本协议中将操作风险列为银行业三大风险之一,并将操作风险纳入到最低资本监管要求,推动了操作风险管理的发展。由于我国对操作风险的研究起步较晚,管理水平相对低下,导致操作风险损失事件频繁发生,因此如何在提高操作风险度量技术的基础上提高操作风险管理水平、防范操作风险成为我国银行业的当务之急。
我国大多数银行还处于向真正意义的商业银行转型的过程中,内控机制和运营管理尚不成熟,面临着比国际同行更大的操作风险,事实上发生的操作风险损失也是非常引人注目的。本文将运用规范的经济学分析方法,理论分析与实证检验相结合,对我国商业银行的操作风险进行了测度和分析。据此提出商业银行规避操作风险的策略性建议。
本文阐述了商业银行操作风险管理的相关理论。针对我国商业银行操作风险的具体表现形式进行分析,指出我国商业银行操作风险形成的内部原因和外部原因,包括产权制度的缺陷导致操作风险,内部控制的不健全引发操作风险,监控机制存在漏洞从而产生操作风险,银行管理人员的素质较低造成的操作风险等,表明我国商业银行加强操作风险管理的重要性和紧迫性。
实证分析表明:股份制商业银行的操作风险资本要比国有商业银行少得多,反映出股份制商业银行在操作风险控制方面要明显优于国有商业银行,因此国有商业银行要在进行股份制改造的同时强化内部控制机制。分析指出我国商业银行的操作风险主要集中在四大国有商业银行当中。必须加强对操作风险的管理,加强对操作风险损失数据的收集整理,突出对操作风险的量化研究。
美、英、德等国商业银行在银行风险管理的实践经验证明,严密的组织管理体系和科学的管理科学相得益彰;实行信贷管理和授权管理相结合;建立惩戒和激励相结合的风险管理制度;实行事前引导和事后督导相结合的风险管理方法,突出事前管理。发达国家这些成熟的全面风险管理体系和科学的风险管理方法,为我国建立和完善风险管理体系提供了可以借鉴的经验。
针对我国商业银行操作风险形成的原因,认为现阶段必须从操作风险内部控制和外部管理两大方面防范和化解商业银行操作风险,具体有:设立商业银行操作风险准备金账户;建立内部损失数据库,开发研究新计量模型;完善公司治理结构;健全内部管理机制;商业银行操作风险外部管理措施;加强信息披露制度,规范其工作程序;银监会发挥自身职能;鼓励银行积极采用操作风险的转移措施;完善商业银行操作风险法律法规。