棚户区改造是目前重大的民生工程和发展工程。棚户区改造让更多有居住困难的群众住房条件得到改善,并有效拉动投资、消费需求,带动相关产业发展,推进以人为核心的新型城镇化建设,为助推经济实现持续健康发展和民生不断改善发挥积极作用。党中央国务院对此项工作高度重视,相继出台了《关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》(国发[2007]24号)、《关于加快棚户区改造工作的意见》(国发[2013]25号)等文件,明确提出全国棚户区改造的阶段性任务。本文在学习国内外棚户区改造的成功案例和思想理论的基础上,对棚户区与棚户区改造概念的做了详细阐述,然后对黑龙江省棚户区改造现状、目标任务、存在问题、产生问题原因等进行了具体分析,最后针对黑龙江省棚户区改造目前所面临的主要问题,提出了相应的政府管理对策。