洪水灾害是超出工程控制能力的洪水作用于人类社会而造成的损害。在遍及全球的各种自然灾害中,洪水灾害是当今世界上给人类带来损失最大的自然灾害之一。赣州历史上常受洪涝灾害袭击,频繁的洪涝灾害严重威胁着市民的生命财产安全,也制约着城市的发展。因此,赣州人民自古以来就一直与洪涝灾害进行着不懈的斗争。本文围绕防洪减灾这一工程,根据国内外研究现状及发展趋势,结合国内外在该课题中的先进经验,以赣州市章贡区防洪减灾体系为主要研究对象,针对赣州市防洪减灾现状以及存在问题等方面进行了系统的研究,具体研究内容如下:(1)系统地总结和介绍了国内外防洪减灾研究的历史、现状和发展趋势。从工程措施、非工程措施、防洪标准、洪水保险和科学研究等方面论述了防洪减灾的重要性。提出了应巩固和完善赣州市防洪减灾工程措施的建议。(2)从赣州市章贡区防洪规划与治理防护的现状出发,进行定量评价,得出了本区有关部门在防洪规划方面规划得较好的结论;针对本区河道行洪能力不足、河道阻水碍洪的情况,提出了加快水库与堤防建设,提高流域整体防洪能力;加强河道管理,清除河障,确保河道行洪畅通的建议。(3)从章贡区防洪区和防洪设施管理的现状出发,进行定量评价,得出了本区有关部门在防洪区和防洪设施管理方面完成的较好的结论;针对本区洪灾监测与预警系统基本完成的现状,提出了监测手段应高科技化和数字化;建立洪灾监测与预警网络的建议。(4)从章贡区防汛抗灾现状现状出发,进行定量评价,得出了本地区防汛抗洪工作分工明确,责任落实到位,能做到防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制的结论;对本地区防洪工程标准偏低、部分防洪设施处于病险状态的现状,提出了不断提高城市防洪工程标准和抗洪能力、加强防洪标准管理的建议。(5)用模糊数学多层次评价法对章贡区洪灾风险等级进行了分析计算,通过计算得出赣州市章贡区洪灾风险等级为中等风险的结论;针对本区洪灾风险管理的现状,提出了在洪灾风险图和洪灾保险上进行加强和完善的建议。(6)对章贡区防洪减灾资源支撑体系统进行评价分析,得出了章贡区防洪减灾资源支撑体系仍有不足的结论。针对这样的现状,提出了从救灾物资、应急设施与设备、人才与技术的储备四个方面进行加强和完善的建议。