当前我国行政执法的范围随着城市化的不断发展而不断扩大，相伴随的，处于社会转型期的城市行政执法者面临的执法环境也越来越复杂，执法中的冲突也逐渐增多。城市管理的执法者与城市弱势群体的冲突成为城市化进程中众多矛盾的聚焦点。日益激增的冲突，一方面使行政执法工作陷入一个僵局，给城市管理者的管理工作增加了安全风险；另一方面也影响了城市中弱势群体的生存状态。城市化进程中城管执法所面临的矛盾广泛存在于城市管理对象、城市执法的法律规制、城市管理者职能的行使以及对弱势群体生存权的保障四个方面，必须通过法律、行政机关以及公民三方面有机结合，才能有效的解决这些矛盾，从而达到社会的和谐状态。城市化是社会发展的必然历史过程，是城市社会功能的完善，生活模式的转移和经济生活空间的转移，也是文明的演变过程，城市化不仅需要战略的指导，更需要规划、建设、管理经营的共同支持和协调共进。实践证明，城市管理在城市化进程中处于特殊地位，对城市化进程具有至关重要的促进和保障功能。但是近年来，城市管理者和流动商贩之间的冲突所引发的极端事件时有发生，面对这些问题，很多人归咎于城管执法的简单粗暴，但城管认为，维护城市的整洁秩序，是自己应尽的职责，而在执法过程中遇到的阻力甚至发生肢体的冲突，也是他们不希望看到的。通过对城市管理者在城市化进程中所要面对的诸多矛盾，力求找到解决双方冲突的途径，首先阐述了城管执法与弱势群体的相关理论，继而从现阶段两者之间的矛盾入手，引出本文所要解决的问题，主要从城管执法人员的观念、人员素质、执法程序、政府的管理制度以及相关的制度法律等几个方面进行研究。之后，对矛盾冲突的表现形式、危害结果进行分析和思考，提出了借鉴国内外先进的执法经验和管理模式，解决矛盾冲突的具体措施，即推动公众参与执法，完善相关制度法规，政府的扶持措施以及对城管执法权的完善。