跨界水污染属于具有跨界性质的公共问题，所反映的是水资源整体性与水资源管理行政区行政之间的矛盾。想要有效治理这一问题，就应当打破行政区边界，以流域为单位，强调流域内政府间的积极合作，共同推进污染的治理工作。当前我国水资源奉行的是属地管理原则，在跨界水污染的治理中还是以传统的行政区行政为主要模式，流域内地方政府之间的合作不足，效果不显著。整体而言，以流域为单位的府际合作治理还不完善。　　海河流域是中国重要的城市集群区，工农业发达，在经济社会发展中占有重要的战略地位。流域内不同地区政治、经济发展落差较大，相较于国内其他流域而言，既具有普遍性，同时也有其特殊性。作为跨界水污染治理的一个典型案例，加强流域内地方政府间的合作，是有效治理海河流域水污染问题、促进流域经济社会发展的重要举措，同时也可以为国内其他流域提供有效的经验借鉴。　　当前海河流域内地方政府间已有一些合作，但效果却不明显，地方政府之间的直接互动、合作较少，形式上多为地方领导间不定期的会议、集体磋商互动、检查监督等，未能形成一个完善的政府合作模式。本文以海河流域作为个案，以国外发达国家在跨界水污染治理中的经验为借鉴，在考察海河流域水污染问题的现状及其成因的基础上，对当前流域内政府间的合作现状及合作中存在的问题进行介绍与阐述，进而分析这些困境形成的原因，最终提出完善海河流域水污染治理府际合作的总思路以及相关的思考与建议。