在中国农民工由于年龄、地域特征、就业类型等因素的不同而不断分化的过程中，新生代农民工的成长及与其相关的一系列问题日益引起理论研究者和政策制定者的关注。新生代农民工更加向往城市，却仍然很难被城市所接纳;他们的根在农村，却对农村日益疏远。城市和农村的双向边缘化困扰着他们自己，也困扰着经济的发展和社会的进步，这个自身充满矛盾色彩的社会群体给二十一世纪中国农民工问题的研究提出了新的挑战。本文尝试从经济学角度出发，以农村剩余劳动力转移理论为基础，从总体上对新生代农民工非农化过程中的外出动因、转移趋向和安置途径进行考察并给出自己的思考和政策建议。 结合在江苏省昆山市等地展开的问卷抽样调查及个案跟踪调查，作者在对中国农民工问题的研究从经济学和社会学纬度进行简单评述后，首先对研究对象进行了概念界定和特征阐释，随后通过对托达罗人口流动模型与相对经济地位变化假说的修正和拓展讨论了新生代农民工外出务工行为选择的双重动因。根据昆山田野调查的收获与启发，本文分别探讨使新生代农民工顺利融入城市社区或在农村地区获得妥善安置的前提条件和政策保障措施，对新兴移民城市的管理模式、新生代农民工的社区认同和乡土认同提出了自己的认识和看法。最后我们将研究归结到经济增长和制度变迁层面，指出中国经济的持续快速增长同新生代农民工问题的解袂是相辅相成的，同时政府和社会要逐渐改变经济增量的利益分配格局，全面推进各项制度改革与创新，引导新生代农民工群体顺利实现非农转移。