【摘 要】
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1986年国家公布实施的《义务教育法》提出实行九年义务教育制度,到2011年所有省(市、区)通过国家“普九”验收,至此我国全面普及了城乡免费义务教育,但因我国地域辽阔,人口众多,各地区经济发展不平衡等原因在区域之间、城乡之间、学校之间办学水平和教育质量还存在明显差距,人民群众不断增长的高质量教育需求与供给不足的矛盾依然突出。因此深入推进义务教育均衡化发展受到国家、社会和民众的关注,在《国家中长期教
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1986年国家公布实施的《义务教育法》提出实行九年义务教育制度,到2011年所有省(市、区)通过国家“普九”验收,至此我国全面普及了城乡免费义务教育,但因我国地域辽阔,人口众多,各地区经济发展不平衡等原因在区域之间、城乡之间、学校之间办学水平和教育质量还存在明显差距,人民群众不断增长的高质量教育需求与供给不足的矛盾依然突出。因此深入推进义务教育均衡化发展受到国家、社会和民众的关注,在《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》中明确提出:要推进义务教育均衡发展,“建立健全义务教育均衡发展保障机制”,“切实缩小校际差距”,“加快缩小城乡差距”,“努力缩小区域差距”。其中在缩小城乡差距中着重提到要率先在县(区)域内实现城乡均衡发展,逐步在更大范围内推进。还提出了“推动优质教育资源共享”,“均衡配置办学资源”,“合理配置教师资源”,可见教育资源的均衡化对义务教育均衡化的重要影响,而体育教学资源的均衡化是教育资源均衡化的重要组成和支撑,在保障学生身心健康发展的过程中起着关键作用,初中是义务教育的高级阶段和终末阶段,区域、城乡、校际的教学资源差距直接影响到教学工作的高质量开展,影响学生的培养质量,故促进城乡初中体育教学资源均衡化发展,是当前我国义务教育所面临的重要任务。本研究从义务教育均衡化的视角,以聊城市城乡初中体育教学资源的均衡化为研究对象,运用文献资料法、访谈法、问卷调查法、数理统计法、比较分析法等方法,从人力资源、物力资源、财力资源、时间资源、信息资源等方面对聊城市城乡初中体育教学资源配置进行研究。发现聊城市城乡初中体育教学资源配置的差距及产生的原因,利用实证分析,构建模型找出体育教学资源非均衡化的影响因素,提出推动聊城市初中体育教学资源均衡化的对策从而促进聊城市城乡初中学校体育的均衡化。调查结果表明:1.人力资源方面,城乡整体体育教师缺乏;乡镇体育教师的职称普遍偏低、职称结构分布不合理;城市体育教师在学历、知识与技能水平、科研数量等方面均优于乡镇。2.物力资源资源方面,城市初中的场地和器材资源要比乡镇初中丰富,但是乡镇人均运动面积和人均器材拥有量高于城市初中。3.在体育经费投入方面,城市和乡镇初中之间的体育经费投入差距较大,城市初中人均体育经费高于乡镇初中。4.在时间资源上,城乡都存在体育课课时不足和体育课外活动不足的情况;课间操普及力度达到100%;寄宿学校的早操普及力度不高。5.部分体育课程资源方面,城市初中在体育锻炼的开展,尤其是课外活动和体育训练方面比乡镇初中更充实。在体育课开课形式上城市初中比乡镇初中丰富。6.信息资源获取上,主要是上网查阅和上传下达。在体育类资料丰富度上,城市初中高于乡镇初中。对媒体信息资源的利用上城市初中更具优势。实证分析结果表明:1.在聊城城乡初中体育教学资源的均衡化研究中发现,城乡二元结构是导致非均衡化最重要原因。2.在总体向好的情况下,体育教学资源资源配置内部也存在一定倾向性。针对现状调查的结果提出相应的建议:1.优化师资队伍建设,合理配置教师数量,优惠政策要向乡镇倾斜。2.加强对体育场地器材的投入力度,增加城市人均运动面积和器材,补足乡镇场地器材的数量并提高质量,实行资源共享机制。3.增加地方财政对乡镇初中的体育经费投入,按实际情况向乡镇初中倾斜,实现财政对各项资源的促进作用。4.严格执行国家规定的体育时间标准,保证城乡学生体育锻炼的权利。5.完善乡镇初中体育课程资源建设,特别是乡镇初中的课外活动、体育训练以及课程形式的转变。6.加强体育类资料的购买和订阅,加强乡镇初中对多媒体资源的利用。
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