中国农民教育与农村经济发展研究

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当前,我国已经进入在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的关键阶段,人多地少,80%人口居住在农村的基本国情决定,解决农业、农村、农民问题始终是党和政府工作的重中之重,始终是全面建设小康社会的重点和难点。新世纪以来,国家连续出台强有力的强农惠农富农政策,农业、农村经济发展取得了举世瞩目的成就,粮食生产实现“九连增”,农民收入增长实现“九连快”。但是同时也要看到,当前和今后一个时期,是我国推进农业现代化发展的关键时期,农业农村发展将发生重大而深刻的变化,农业和农村经济结构调整将在更宽领域、更高层次展开,农村内部产业结构、就业结构的调整步伐将进一步加快,农业增长方式转变的任务更加艰巨,农业精细化、专业化、标准化、产业化、国际化发展的趋势更加明显,农业发展的资源、环境和市场压力不断加大。突破这些限制约束的束缚,提高土地产出率、劳动生产率和资源利用率,根本出路在科技、关键在人。但目前,我国人口流动及其选择性,加速了农村劳动力老龄化、妇孺化趋势,特别是劳动者素质问题更为突出,数量萎缩、结构失衡、素质堪忧、后继乏人。当务之急是通过教育,培养建立一支强大的新型职业农民队伍,这是新形势下现代农业和新农村建设的现实需求,是城乡统筹、社会和谐发展的战略举措,是转变农业发展方式的有效途径,更是有中国特色农民发展道路的现实选择。  教育和经济是现代社会发展的两大基础。教育和经济之间是相互影响、相互制约的关系。农民教育和农村经济作为农村社会的两大主要系统,二者之间的协调发展既可以推动农村社会不断发展进步,也可以促进农村社会功能的增强和结构的优化。中国农民教育和农村经济的发展,自建国至今起起落落,经历了停滞甚至倒退、恢复发展、改革调整、快速发展、全面发展等阶段。本文深入总结国内外关于农民教育、农村经济、农民教育和农村经济关系等方面相关文献,对中国农民教育和农村经济的发展历程进行了系统而全面的梳理。在此基础上,将本文定位于农民教育,认为:农民教育是以农村劳动力为概念进行界定的,主要针对在农村以从事农业生产为主的劳动力开展多层次教育。具有基础性、公共性和社会性的特点,教育培训、技术推广、科学普及和信息传播的内涵。发展现代农业、推动农村经济发展,最重要的是要提高留在农村的农村劳动力的综合素质。因此,研究农民教育和农村经济发展,较之农村教育和农业教育,更为适合。  本文重点是实证分析农民教育和农村经济发展关系。本文依据现代经济学的基本理论,综合运用历史分析法、比较分析法、实地调查法、规范分析与实证分析法等分析方法,通过数据分析论证了农民教育和农村经济发展正相关。1.采用希克斯中性技术进步经济增长模型,对农村GDP和农村物质资本存量、农民平均受教育年限、农村劳动力数量进行回归分析。农民平均受教育年限和物质资本存量通过显著性检验,农村物质资本和人力资本与农村经济发展呈现正相关;农村劳动力数量没有通过显著性检验,但农村劳动力数量与平均受教育年限结合的农村人力资本存量通过显著性检验,农村人力资本存量与农村GDP呈现正相关,且对农村GDP的推动作用远远大于物质资本存量。2.采用简单线性模型,对农民人均纯收入(家庭经营性收入、工资性收入、转移性收入和财产性收入)和农民平均受教育年限分别回归分析。农民平均受教育年限通过显著性检验,农民人均纯收入、工资性收入、家庭经营性收入、财产性收入、转移性收入均与农民平均受教育年限呈现正相关,教育投入影响最大的是农民家庭经营性收入和工资性收入。由此,本文得出以下结论:(1)通过农民教育所形成的农村人力资本存量对农村经济发展产生正向的促进作用,其促进作用大于物质资本存量;(2)农民平均受教育年限与农民人均纯收入正相关,对农民家庭经营性收入和工资性收入的影响尤为明显;(3)我国农民教育和农村经济发展存在长期均衡关系,农民教育提高农民综合素质,可有效增加农民收入,推动农业农村经济发展。  在理论研究和实证分析的基础上,本文结合我国的具体实际,提出大力发展农民教育是促进我国农村经济持续稳步发展的唯一措施。农民教育必须建立以人为本、人力资本、创业教育和终身教育的新理念;调整教育内容和形式,从我国农村经济和社会发展的需求出发,优化农民教育体系,满足农村劳动者学习需要;加强组织领导、加大政府推动力度、为农民教育提供政策和组织保障;完善工作机制、综合利用各种资源、加强基础建设,推进农民教育工作顺利开展,进而促进农村经济社会的可持续发展。
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