适合市场经济发展的政府职能转变是当前改革的一个重要任务。这种转变就是要把政府从管理微观经济事务中解脱出来,实现政企分开、政事分开、政社分开,将一部分职能还给企业或转移给市场、社会。因此,为了实现政府职能转变的目标,就必须加快建立各种市场化的行业协会,并充分发挥它们地功能。连云港位于中国沿海的脐部,黄海中南部的海州湾西侧,海岸线长211.57公里,自然条件优越,渔业资源丰富,海州湾渔场是全国八大渔场之一。全市海淡水养殖面积100余万亩,2009年水产品产量58.21万吨,实现产值63.5亿元。全市渔业人口14.9万人,从事捕捞业2.8万人,从事养殖业3.9万人。以地方大宗水产品为原料的加工企业、水产品贸易流通行业也得到了较好较快的发展。但与此同时,以个人和企业为主体的渔业生产单位在从事经济活动过程中各自为政,无序竞争现象时有发生,生产经营受制于人,仅靠政府完成养殖技术培训和推广工作难度较大。在各级政府的积极引导下,各类渔业行业协会相继成立,目前全市有学会、专业合作社215个,渔业行业协会综合运用多种手段强化行业自律,取得了显著成效。2009年6月,《江苏沿海地区发展规划》获国务院批准,连云港的发展被提升到国家层面,我市海洋与渔业发展迎来了前所未有的机遇。为此,全面分析连云港市渔业行业协会目前的现状与问题,并借鉴国内外渔业行业协会的成功经验,提出解决问题的思路和对策,这对于促进连云港市渔业经济的发展和渔业管理部门的职能转换,以及保障渔民的利益和提升渔民的社会地位都具有重大意义。本文在前人研究的基础上,结合连云港市发展实际,对连云港市渔业行业协会发展现状、存在问题以及解决问题的思路和对策展开了初步的探讨,试图对连云港市渔业行业协会科学健康发展提供政策依据,并对本地区其他行业协会的发展起到抛砖引玉的作用。