自十六届五中全会中央文件中第一次将“公共文化服务体系”的概念明确提出,到十八届三中全会又提出建设现代公共文化服务体系。在文化大发展、大繁荣的推动下,我国公共文化服务体系基本确立,并逐步完善,为公共图书馆事业的可持续发展奠定了重要的基础。区县图书馆提供公共文化创新服务是满足民众日益增长的公共文化需求的需要,同时也是实现国家文化软治理,逐步达到公共文化服务均等化的要求。当前,我国正处于经济大发展和文化大繁荣时期,传统文化与现代文化激烈地碰撞与交融,创新公共文化服务的理念、内容和模式,才能适应当前我国的总体经济和社会发展形式。本文结合公共管理理论,以上海市普陀区图书馆(以下简称普陀区图书馆)服务创新机制为研究主体,介绍了普陀区图书馆的发展现状、功能定位与主要职能,以普陀区图书馆服务创新读者满意度调查问卷和对普陀区图书馆馆员、读者的访谈为基础,结合普陀区图书馆年终报表、标准化建设数据等信息资料,总结了普陀区图书馆服务创新的基本工作,找出普陀区图书馆开展服务创新工作中的问题,即是服务创新需求导向问题、服务创新高效化问题、服务创新深度性问题、服务创新绩效有待提高。进一步以普陀区图书馆为例,分析我国区县图书馆服务创新问题的原因,即是服务创新理念存在偏差、服务创新管理不力、科学的人力资源建设缺失、缺乏服务创新有效评估。这四个方面的原因造成区县图书馆服务创新进一步发展的障碍。本文通过对国内外公共图书馆公共文化服务创新机制实践经验的借鉴,对我国区县图书馆建立健全公共文化服务创新机制的提出对策及建议。以期对我国区县图书馆未来的发展改革与转型定位提供现实依据与参考。