我国“二元制”城乡发展结构长期存在,在居民养老保险领域主要体现在新型农村居民养老保险和城镇居民养老保险的分立并行。直到2014年2月,国务院在全国范围内将新农保和城居保合并为城乡居民基本养老保险,简称为居民保。此举是实现城乡统筹、维护社会公平正义的重要举措,也是推进城乡居民基本养老保险保制度全覆盖的重要一步,对改变我国养老保险制度碎片化局面起到重要作用。峄城区在城乡居民基本养老保险方面,走在了全省乃至全国的前列,自2009年起就建立了城乡统一的城乡居民基本养老保险制度,经过多年的调整和发展,已实现全区范围内城乡居民基本养老保险制度全覆盖,参保人群也基本实现全覆盖。但在笔者研究的过程中,发现峄城区城乡居民基本养老保险制度在实施的过程中依然存在不少问题。本文通过对峄城区统筹城乡居民基本养老保险现状及对策的研究,以期发现城乡居民基本养老保险统筹之后存在的主要问题及问题出现的原因,进而提出有针对性的建议。本文通过大量的调查访谈,同时研究国内外大量的文献资料,对城乡居民基本养老保险进行了深入总结。首先,针对北京、重庆、宝鸡三个典型地区以及德国和日本两个典型国家在城乡居民养老保险制度制定及运行过程中的亮点进行阐述,以期为峄城区城乡居民基本养老保险制度的改革和完善提供有效经验。其次,对峄城区城乡居民基本养老保险的发展历程和现状加以论述,从而为问题的提出和原因分析提供现实依据。再次,结合调查走访的内容,整理分析出峄城区城乡居民基本养老保险发展过程中主要存在相关部门间配合不畅、经办机构管理不规范、扩面参保压力大、集体补助难以实现、基金增值途径单一等突出问题。最后,针对存在问题提出完善峄城区城乡居民养老保险制度的对策建议:加强职能分工、明确政府责任,提高城乡居民养老保险基金统筹层次、增强保值增值能力,创新管理能力、提升社保经办服务质量,发展壮大集体经济、落实集体补助,明确宣传重点、增强城乡居民参保意识,不断加大财政投入、优化财政支出结构,完善缴费补贴政策、推行梯度补贴制度,创新养老模式、逐步完善社区养老等补充养老模式等。