【摘 要】
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公证作为一种证明活动,因其强大的公信力被广泛应用在社会各领域。公证程序是公证机构在办理公证业务法律活动中所遵守的规则和步骤,规范的公证程序能够在最大程度上保障公证
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公证作为一种证明活动,因其强大的公信力被广泛应用在社会各领域。公证程序是公证机构在办理公证业务法律活动中所遵守的规则和步骤,规范的公证程序能够在最大程度上保障公证结果的合法、客观和公正,促进公证活动有序发展。公证程序同公证法律制度一同起源和兴盛于欧洲大陆,它是商品经济发展和社会分工的产物。我国现行公证程序是在借鉴国外先进制度并结合我国国情的基础上逐渐发展起来的,建国初期公证业务由法院管辖,之后国家设立公证处,并相继颁行了系列公证程序法律规范,逐步确立了相对科学、规范的公证程序制度。目前我国公证程序包括公证程序主体、公证执业区域、告知程序、审查程序、救济程序及特殊公证程序等主要内容。公证程序具有启动程序须依当事人的申请,中立性、确定性和非公开性等特征,以及合法、客观、公平公正、直接、效率五大原则。尽管我国公证程序制度已相对完善,但仍存在诸多不足之处。如公证执业区域之规定存在局限性,相同公证事项告知内容不尽相同,审查程序受主客观因素的制约等等。要解决这些问题,需要立法者和公证行业整体的努力,通过立法调整公证程序规范,完善公证执业区域制度,赋予公证机构调查取证权;公证行业应当加强公证执业者的素质,吸引优秀人才,建立科学合理的管理机制;建立全国公证信息共享网络平台,加强公证执业风险防范,强化风险责任意识,同时应当建立与社会其他部门和行业间的互动联系,为公证业务创造良好的外部环境。本文的研究有助于使我国公证程序更加规范、合理,公证行业更加健康有序发展,让公证这种法律手段,在参与社会发展,共建法治社会的过程中能够发挥出更强大的作用。
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