【摘 要】
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食品安全关系到人民群众身体健康、生命安全和中华民族的未来,食品安全领域长久以来都是国家重点治理领域。然而现实中生产、销售不符合安全标准的食品罪和生产、销售有毒、有害食品罪屡禁不止,现有刑罚又难以对此两罪进行有效遏制。因为上述两罪所表现出来的犯罪特征都是危害食品安全,因此在本文中将此两罪统称为危害食品安全罪。2015年《刑法修正案(九)》增设的从业禁止,是专门预防因职业犯罪被判处刑罚的犯罪分子再犯相
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食品安全关系到人民群众身体健康、生命安全和中华民族的未来,食品安全领域长久以来都是国家重点治理领域。然而现实中生产、销售不符合安全标准的食品罪和生产、销售有毒、有害食品罪屡禁不止,现有刑罚又难以对此两罪进行有效遏制。因为上述两罪所表现出来的犯罪特征都是危害食品安全,因此在本文中将此两罪统称为危害食品安全罪。2015年《刑法修正案(九)》增设的从业禁止,是专门预防因职业犯罪被判处刑罚的犯罪分子再犯相关职业犯罪的一种保安处分。通过认定犯罪人将来再犯罪的危险性,在其受到的刑事处罚结束或假释之后,剥夺其三年到五年内从事与原犯罪相关联职业的资格,使其丧失职业条件,远离犯罪环境,从而达到特殊预防目的。从业禁止为危害食品安全罪的预防提供了新的手段,从业禁止在此罪中也得到一定程度适用,适用案例占到从业禁止司法适用案例的几乎一半,但在缺少规范指引的情况下,仅凭现有的“一条三款”适用问题频出,难以发挥从业禁止预防犯罪的真正效果,且现有研究鲜有对此罪具体适用从业禁止的研究。因此,笔者结合从业禁止最新理论研究,梳理中国裁判文书网四年来危害食品安全罪中适用从业禁止的427件司法案例并作为论文切入点,总结适用中存在的问题,分析问题成因并提出完善建议。具体内容如下:第一部分确定研究范围并对从业禁止的条文、性质进行简要介绍;第二部分分别介绍案例样本的选取方式和其他因素,以及427件相关案例的整理、统计,对危害食品安全罪中从业禁止司法适用样本进行分析。第三部分在对案例样本进行分析后,总结其中存在的问题。如缺少统一规范导致的从业禁止适用尺度不一;与缓刑及缓刑禁止令的混淆导致的从业禁止异化;从业禁止“从其规定”适用的混乱。第四部分通过对案例样本的整理,分析总结司法实践中此罪从业禁止适用存在问题的成因,为下一步解决问题奠定基础。第五部分在从业禁止性质澄清的基础上,提出建议,借鉴德国保安处分的相关理论明晰统一从业禁止的适用规范、从业禁止与缓刑及缓刑禁止令之间的厘清,解决危害食品安全罪中从业禁止“从其规定”的适用问题,对从业禁止在此罪中的司法适用进行完善。
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