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随着我国市场经济体制的不断深化、WTO的加入和全球经济的一体化,我国企业面临着复杂多变的环境,竞争日趋激烈。对于我国的企业,特别是一些大企业、大集团来说,只有在企业内部建立先进的管理机制,加强财务控制,才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。推行预算管理对企业提高管理水平,加强财务控制,增强竞争力有着十分重要的意义,在西方发达国家大中型成功企业中已普遍采用。虽然我国也有越来越多的企业认识到了预算管理的科学性和重要性,但由于我国企业开展预算管理时间短、经验少,因而不可避免地存在许多问题和缺陷。
本文以预算的编制—执行—调控—考评—激励为脉络,逐个分析了我国企业预算管理的现状,认为我国企业的法人治理结构不规范,没有健全的预算管理机构且职责不明确,预算编制的质量不高、内容不全面,缺乏对预算执行中的差异进行科学分析,预算的考评与激励机制不够完善。针对这些问题,本文提出了规范公司法人治理结构、构造极具财务控制力的董事会,建立健全预算管理的组织机构、明确各机构职责和权限,加强资本支出和财务预算的编制、实施更先进的预算方法(如零基预算、超越预算等)、建立更加全面、科学的业绩评价体系等意见和建议。并针对预算松弛、如何科学地进行预算差异分析、如何利用现金预算加强财务控制等专门问题提出了解决方案。