众所周知,以家庭联产承包责任制为基础的土地承包经营制度,曾经激发了我国几亿农民对土地的热情,使农业生产力得到了很大的提高。随着我国“发展现代农业”目标确定并努力破题,一种观念在理论界和一些地方政府官员中日渐“流行”:实现规模效益是打造现代农业必过的一道“坎”,而过“坎”的关键在于推及农地流转,突破“一家一户”的局限,实现土地规模化经营。本文依据自治区第二次全国农业普查资料,阐明新疆土地承包经营权流转现状,分析农村土地承包经营权流转存在的问题和制约土地承包经营权流转的影响因素,在探究土地承包经营权流转模式的基础上,借鉴国内外学者的研究成果,设计调查问卷,通过调研、分析,选取实地,从实证角度综合分析适合当地的土地承包经营权流转模式,最后提出相应的对策和建议,为完善土地流转办法提供系统、实用的理论指导。通过对土地承包经营权流转四种模式的探究及其评价,认识到在新疆农村承包地流转过程中行为主体存在思想观念上的障碍和工作方式上的偏差,建立和完善自治区土地承包经营权流转有效机制,构建适合自治区农村承包地的流转模式,使得土地流转过程中侵权现象明显减少,规范交易,有效促进土地资源的合理流动和优化配置,增加农民收入,推动农业和农村经济的持续发展。