经过几十年的勘探开发，我国油田企业历经初建产能、井网细分、高速强采等阶段，主力油田已相继进入中后期开采阶段，保持稳产的难度越来越大，每年都要投入巨额措施成本支出，来弥补自然递减以维持产量稳定。油田企业增产难度加大、油井自然衰减率提高，经济效益差别很大，一部分油田的收入不足以弥补其成本。如何控制井下措施作业成本，综合提高效益，为生产经营提供决策和依据，成为各油田企业的难题。本文在系统总结国内外关于效益评价、油藏经营管理和项目管理相关理论与实践的基础上，立足油田企业井下作业实际，综合运用定量和定性相结合的方法，创新性地从措施项目—单井—区块三个层面出发，利用成本—效益原则，分层次多角度进行分析，构建油田企业井下作业多层次效益评价体系，建立措施项目、单井、区块的多层次效益评价模型，并将油田企业井下作业多层次效益评价体系应用于实践，对油田企业井下作业多层次效益评价的结果进行分析，并提出其实施建议和保障措施。油田企业井下作业多层次效益评价体系的构建是实施井下作业成本精细化管理的需要，确保油田企业预算目标顺利完成，在油藏经营管理方面具有指导意义，是提高油田企业利润和竞争力的保证。