【摘 要】
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东北亚的核局势在当今面临着新的挑战,传统的核安全问题亟待解决,非传统核安全威胁频频出现。东北亚核安全目前处于缺失的状态,在这样的背景下,东北亚地区一旦发生严重的核事故,势必会对本区域甚至全世界范围内产生严重后果,这是由于核安全与非传统安全特性的交织使得问题严重性升级。东北亚地区核安全存在国家行为体与非国家行为体的共同影响、地缘造成非传统核安全威胁波及范围广、核安全引发非传统安全问题且容易升级等特征
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东北亚的核局势在当今面临着新的挑战,传统的核安全问题亟待解决,非传统核安全威胁频频出现。东北亚核安全目前处于缺失的状态,在这样的背景下,东北亚地区一旦发生严重的核事故,势必会对本区域甚至全世界范围内产生严重后果,这是由于核安全与非传统安全特性的交织使得问题严重性升级。东北亚地区核安全存在国家行为体与非国家行为体的共同影响、地缘造成非传统核安全威胁波及范围广、核安全引发非传统安全问题且容易升级等特征,从传统的安全防务领域拓展到非传统安全问题的解决,无一不引起东北亚各国的密切关注。从造成问题的动因来看,国际层面上,国际原子能机构为主导的国际核防控机制虽以法律、机制等约束性手段稳定着国际核安全,但是在机制的有效性以及互信机制的建立方面仍存在漏洞与弊端;在地区层面,东北亚区域内缺乏对核威胁有效协调行动,该地区因历史、地缘、经济发展等因素造成各国综合实力差距大从而难以形成公平有效的合作机制,这是目前短时间内难以解决但却是实现东北亚核安全的最有效途径;国家层面看,域外核大国的长期“霸权核供应”与干涉不容忽视。日韩朝三国还存在资源困境,表现在朝鲜经济发展水平与资源本身贫瘠的双重原因以及日韩技术开发与能力评估失误。东北亚核安全缺失引发的非传统安全问题包括能源、环境、恐怖主义和核材料遗失、非法贸易与社会问题等多个方面。首先在能源问题上,东北亚正面临着严重的能源紧缺风险与能源技术风险;环境问题同等重要,近几年的日本核泄漏引发的一系列环境威胁让东北亚笼罩在核的阴霾中,不管是核事故处理还是核废料处理,一旦操作不当后患无穷;恐怖主义事件虽在东北亚地区鲜有发生,但也需要引起重视,其极易与核材料遗失、扩散产生联系,从而对国家安全产生不良影响;核安全引发的社会问题常表现在国家层面与个人层面的应激反应。东北亚非传统核安全的实现要从目标的确立出发,从总目标来看,主要是实现核安全的有效供给。核安全是重要的国际公共产品,东北亚的和平稳定不是一国之事,各国只有携手共同实现该产品的共享才能实现自身国家的平稳发展。对此,东北亚需致力于促进域内沟通与分享核安保经验,推动东北亚核安全合作机制构建,而中国作为东北亚地区的核大国,在实现该目标上做出了自己的努力并取得了一定成就,为未来构建东北亚“核安全命运共同体”提供了现实依据与发展方向。
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