毒品滥用日益严峻,涉毒类违法犯罪活动逐年增加,严重威胁社会的和谐稳定。为了维护的和谐稳定,上海市在戒毒管理上进行了改革和尝试,在法律法规制定、机构建设和宣传教育方面取得了一定成效。由于领导机构不明确、工作的不稳定性和部门间职责不清,导致戒毒管理出现理念需更新、宣传教育未成体系、工作人员素质低、各环节衔接不畅、社会参与度不高等问题的出现。笔者以葡萄牙、捷克和美国为例介绍国外戒毒管理的科学做法和先进理念。葡萄牙法律明文规定毒品滥用非罪化,建立的完善的配套措施；捷克以戒毒需求为导向制定戒毒政策,走专业化路线；美国成立毒品法庭,开展卓有成效的社区戒毒。认真学习总结国外戒毒管理经验,应尽快形成上海戒毒工作体系,进一步健全相关戒毒法律法规,提高对吸毒违法性的认识,强化预防为主的理念。根据自身的工作实践结合公共治理理论,提出以下几点建议。第一,更新戒毒管理理念,更新戒毒管理理论依据,放宽戒毒管理主体界限,厘清毒品滥用者身份。第二,努力形成戒毒宣传教育体系,开展立体式戒毒宣传,利用新媒体实现对吸毒人员宣传教育的全覆盖。第三,注重提高戒毒工作人员素质和待遇。第四,有效衔接各戒毒工作环节,落实强制隔离戒毒人员后续照管。为提高社会参与度,建议开展上海戒毒工作一体化,认真梳理公共治理理论的启示,提出建立“党委领导、政府主导、社会协同、公众参与”的戒毒工作一体化思路,完善戒毒工作一体化。