【摘 要】
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在我国实现全面脱贫的国家战略目标中,各级政府以及全体人民做出了不懈努力。政府的财政补贴和转移性支出在一定程度上起到减缓贫困的作用,而从根本上解决贫困问题,我国政府抓准了帮助贫困农户提升自我经济创造能力这一突破口,显著的提升了贫困农户的经济收入。具体而言,农业保险作为外界一致看好的扶贫工具,我国政府借此通过保险机构,并结合银行、征信机构等机构发挥的作用,构建出农业保险扶贫模式。在农业保险扶贫模式的应
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在我国实现全面脱贫的国家战略目标中,各级政府以及全体人民做出了不懈努力。政府的财政补贴和转移性支出在一定程度上起到减缓贫困的作用,而从根本上解决贫困问题,我国政府抓准了帮助贫困农户提升自我经济创造能力这一突破口,显著的提升了贫困农户的经济收入。具体而言,农业保险作为外界一致看好的扶贫工具,我国政府借此通过保险机构,并结合银行、征信机构等机构发挥的作用,构建出农业保险扶贫模式。在农业保险扶贫模式的应用中,为我国贫困农户的减少起到关键作用。本文通过查阅文献的方法初步了解了农业保险帮助贫困农户扶贫致富的状况,在基于“恶性循环贫困”“循环积累因果关系”等理论以及农业保险与农业产出、农业保险与农户经济收入等关系的基础上,构建分析了农业保险作用于扶贫减贫的作用机制,该机制内容包含为农业保险促进农业投资、农村消费、改善农户收入分配、提高扶贫效率增长来推动经济发展,达到扶贫减贫的目的,之后再通过对国内外经典的扶贫模式的分析,探索出农业保险与扶贫相结合的新型扶贫模式。本文由六部分构成,第一章引言,这部分主要介绍了本文的选题背景与意义,研究内容与框架,国内外文献综述以及本文的不足之处,在此基础上对现有文献进行评述并提出本文的研究视角。第二章在基本概念中包含农业保险的概念和贫困的内涵与外延,相关理论中谈到贫困理论以及精准扶贫理论,第三章从四个角度写到农业保险的扶贫作用机制。第四章着重分析了国内外的经典扶贫模式,并对我国的扶贫成效进行经验总结,在此基础上提出现有扶贫模式存在的问题。第五章提出了探索的“五方联结”模式,从该模式的主体、结构、运行机制、预期效果、创新以及可行性进行详细说明。第六章介绍了农业保险扶贫模式的实施路径和政策体系。“五方联结”模式的构建,是在国内外常见的“政府+保险机构”发挥扶贫作用的基础上,引入农户、征信机构、银行三方的作用。在政府对农户、保险机构对农户的帮助过程中,充分发挥农户的能动作用,如农户对保险政策、保险产品的意见反馈、充分利用保单质押借助银行贷款扩大生产规模。在政府、保险机构与农户三者之间引入征信机构,将会使得政府扶贫资金、保险机构扶贫资源得到高效利用,整套模式将会对扶贫产生更好的效果。
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