土地资源资产绩效审计评价研究

来源 :河南工业大学 | 被引量 : 2次 | 上传用户:gaolch013
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土地资源资产绩效审计评价是指审计人员在一定时期内为实现对土地资源资产的审计任务,从不同角度和途径获取土地资源的各方面信息,运用一定的审计方法和程序,依据确定的标准,对审计范围内土地资源资产相关经济活动的经济性、效率性、效果性所进行的考察、分析和评价,最终构建资源可持续利用与社会经济进步的均衡发展系统。资源资产绩效审计方法和模式与传统审计具有一定程度上的不同,对资源资产的绩效审计通过构建评价体系实现,一般包括:评价相关资源环境是否得到改善、评价公众对政府环境保护管理的回应程度以及评价环境管理所产生的经济效益情况。人类的生产生活以及工业的进步离不开土地资源。改革开放以来,中国作为一个发展中国家,在过去粗放型的经济发展方式下,为追求经济利益的最大化,土地资源的使用出现了诸多问题,如一些土地资源及其环境被严重污染,一些土地资源利用效率低下等,导致我国社会与经济不可持续发展,这些已经成为人们关注的热点问题。目前,国内土地资源资产绩效审计尚未形成相对完善的评价体系。开展土地资源资产绩效审计,构建一套科学、合理的土地资源资产绩效评价体系对于强化土地资源环境治理与保护、提高资源利用效率、推进我国社会与经济可持续发展具有重要的意义。本文首先在充分收集研究国内外相关文献的基础上,深入探讨了土地资源资产绩效审计评价相关理论现状、评价方法等。其次,选用综合评价指数模型,体系中包括目标层、准则层及指标层3个层次共21个评价指标。然后,从河南省2010-2016年统计年鉴、国家统计局、河南省国土资源厅获取指标数据并对数据进行标准化处理,利用层次分析法确定指标权重,得出评价体系中各评价指标的综合评价指数,对河南省土地资源利用绩效做出分析评价。最后,提出了加强河南省土地资源资产利用保护的几点建议,期望为我国开展土地资源资产绩效审计评价工作提供一定的参考。
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