随着城镇化推进带来的城市经济飞速膨胀、城市规模不断扩张、城市间竞争逐渐激烈,各地区城市间逐渐兴起了“新区热”浪潮,产业与城市的关系成为地方发展耐以寻味的话题。本文运用公共管理理论和相关论述,以产城融合发展作为研究对象,通过对岷东新区发展过程中产城融合困境的系统分析,为处于同样发展阶段的城市新区面临的困境提供公共政策上的建议,以促进城市新区更好实现产城融合发展。本文研究运用理论综述、实证分析和案例分析结合的方法,首先通过文献梳理对产城融合的概念、基础理论和影响因素进行了归纳和分析,然后进行实地走访和调研获取一手资料以及大量专业理论和专家的观点,尽可能全面把握影响城市新区产城融合的重要因素。通过调研分析深入研究产城融合当前面临困境以及产生的原因,对目前已有的产城融合路径探索做归纳梳理,立足于公共政策的角度,最后对城市加速建设、探索产城融合的有效路径提出客观意见建议,进一步提高地方开展产城融合发展的可行性和可操作性。在研究目标的基础上,本文以眉山市岷东新区为例,从多个层面和类型对城市新区产城融合中所面临的困境和实现路径进行了分析与研究,结合前文的理论与实证研究结果,从完善新区规划、突出产业政策支撑、制定切实可行的土地政策、丰富优质公共服务配套、满足“以人为本”人才政策以及探索创新创业支持政策六个角度出发,为以岷东新区为例的中国城市新区产城融合发展提出一系列的政策建议。