基于层次分析法的水库移民安置项目社会效益评价研究

来源 :昆明理工大学 | 被引量 : 1次 | 上传用户:fsddz
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为改善工农业生产、人们生活水平,我国不断改善水利水电设施建设,水库建设过程中移民工程是其中相对规模大、问题多迁移人口多距离远、需要安置人口范围广、耗资大的分项工程。本文基于审计的视角对水库移民安置工程项目进行社会效益的评价研究,以此探索出一个可行的绩效评价模型,既具有针对水利工程移民安置社会评价具有特定性,又有公共工程投资项目绩效审计的通用性。结合国内外的研究现状进行分析,采用绩效评价的“3E”理论、效率与公平理论和可持续发展理论作为绩效评价的理论基础,由此设计一套针对水库移民安置工程项目社会效益评价的指标,在对水库移民安置社会效益评价模型进行探讨时,根据评价指标筛选、指标权重确定、评价标准选择、结果判定的特点,提出了多准则、多层次分析综合评价模型——“3E1F”,并据此进行项目的经济性、效率性、有效性和公平性评价。对水库移民安置的社会效益评价从该项目对国民经济的影响、对地方政府的影响、及对社会公众的影响这三个维度展开了深入的指标体系分类设计工作,采用层次分析法的主观赋权方法对各级指标权重进行了计算,在对项目的绩效进行评价时结合了项目成功度评价方法。最后选择了XB水库移民安置工程项目作为实证研究的案例,运用前文的评价模型对该项目进行了社会效益综合评价,得出以下结论:(1)只有结合对区域经济的影响、地方政府的影响和对社会公众的影响,才能使对水库工程项目的社会评价更为全面;(2)采取移民与原住民的生活习俗适应、宗教信仰、民族团结度等方面都有安置措施、补偿方案,可以较好地避免移民群体负面情绪的产生;(3)评价模型可以适应其它项目的移民工程。
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