惠州市公安机关辅警队伍规范化管理研究

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在目前社会经济不断发展、社会治安形势日益复杂的背景下,辅警队伍已经成为公安机关依法履职的重要辅助力量,尤其是在正式在编警力严重不足的情况下,辅警群体极大缓解了现有警力与实际需求严重不符的压力,在辅助公安机关维护社会治安秩序、巡逻防控、保护人民生命财产安全等方面扮演了重要角色,成为了维护社会治安稳定的一支不可或缺的力量。然而,由于法律规范长期缺位,思想认识短浅轻视,管理保障滞后等原因,辅警队伍暴露出人员流动性大、素质参差不齐、执勤不规范、战斗力不高等问题,甚至出现越权执法、违法乱纪等现象,同时,辅警队伍普遍存在心理状态不佳、职业认同不足等情况。因此,深入了解辅警队伍的现状,研究辅警队伍规范化建设,探讨如何进一步有效管理辅警队伍具有重大的现实意义,这也是当前各地公安机关普遍面临和亟需解决的重要课题。论文以惠州市公安机关为研究对象,通过实地考察、个别访谈、问卷调查等方法调研辅警队伍的职业认同、工作强度、职业倦怠、制度建设、管理难点等情况,并借鉴境内外辅警队伍规范化建设的经验,对惠州公安辅警队伍管理现状及存在不足进行分析。研究发现:辅警队伍管理中存在对辅警违法违纪行为缺乏监管、放任辅警越权执法、对辅警队伍的工作绩效激励不足、维护队伍稳定性不到位等问题;法律规范缺位、保障水平偏低、日常管理机制不规范、忽视辅警心理因素影响等原因是导致这些问题的主要因素。基于公共管理相关理论,结合惠州市公安工作实际,论文从完善辅警队伍法律保障机制、完善辅警队伍内部管理机制和完善辅警队伍待遇保障机制等方面,对辅警队伍的规范化管理提出具体对策。
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