【摘 要】
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中央经济会议明确指出要实现2020年的经济目标,应当做到大力提高积极的财政政策的质量与效果,重点关注调整财政政策的结构,对于不必要的一般性支出要坚决压缩控制,对于民生保障领域给予支持,同时要落实减税降费政策。单纯增加货币供给、增大信贷规模的积极货币政策已经不再适用于中国的经济,所以经济的稳定増长以及经济结构的调整的重点就落在了积极的财政政策上。目前全球经济处于经济下滑的压力中,中国经济也不例外。新
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中央经济会议明确指出要实现2020年的经济目标,应当做到大力提高积极的财政政策的质量与效果,重点关注调整财政政策的结构,对于不必要的一般性支出要坚决压缩控制,对于民生保障领域给予支持,同时要落实减税降费政策。单纯增加货币供给、增大信贷规模的积极货币政策已经不再适用于中国的经济,所以经济的稳定増长以及经济结构的调整的重点就落在了积极的财政政策上。目前全球经济处于经济下滑的压力中,中国经济也不例外。新常态下,如何做到既能控制政府债务的规模,又能发挥出政府支出与税收政策的效能对维持中国经济平稳尤为重要。为了搞清楚政府支出以及税收对宏观经济变量产生的影响,本文根据王国静和田国强(2014)、许文立(2019)以及Eric Sims and Jonathan Wolff(2013)的思路,建立中等规模的新凯恩斯动态随机一般均衡模型(DSGE)。本文的模型中考虑政府支出和税收的反应机制,并将其与政府债务及产出挂钩。不同的政府支出和税收面向的对象不同,对宏观经济产生的影响也不尽相同,因此本文对政府支出以及税收均再次细化,其中政府支出划分为政府投资性支出与政府消费性支出,政府税收按照大多数文章的分类方式划分为资本税、消费税以及劳动税,在参数的确定上本文采取校准法,而后通过Dynare软件模拟上述五种财政工具冲击,并对各项政策冲击对宏观经济产生的波动进行分析。文章的最后,通过对模拟冲击的分析以及各项政策工具的比较得出研究结果并提出相关的政策建议。对五种财政工具的脉冲响应图进行分析研究,本文得出以下几点结论:首先,无论消费性还是投资性支出扩张对产出均产生正向的刺激,且扩大政府支出的效果好于减税。从单项上说投资性支出与减低资本税带来的产出增加效果优于其他三项财政工具。其次,从对消费的影响来看无论消费税、劳动税还是资本税的降低均能够对消费起到促进的作用。但三种税收相较而言,消费税的降低所带来的消费增量明显优于资本税和劳动税,消费税的作用最为直接,能最大限度的促进消费。再次,对于投资而言,资本税的降低产生的效果明显优于其他几项政策工具,较少资本税意味着居民投资后的收益增加,进而整个社会的私人投资增加,而增加政府支出以及减低消费和劳动税均会对私人投资产生挤出效应。
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