作为再分配领域重要内容的公共福利分配,其重要职能是以公平为导向,由政府通过财政税收和公共福利支出的形式,在提供公共产品的同时,修正和改善个人收入分配中的不公平现象,调节分配差距。广义的社会福利是指由政府举办和出资的一切旨在改善人民物质和文化、卫生、教育等生活的社会措施,包括政府举办的文化、教育和医疗卫生事业、各种服务事业,以及各项福利性财政补贴,具有公共品和准公共品性质。国家财政体制和财政支出结构决定了不同区域的公共福利水平,同时也形成了地区间公共福利分配差距。本文在对福利性财政支出概念界定的基础上,探讨了福利性财政支出的构成,特别提出了本文福利性财政支出研究的内涵。在采用制度描述和存量、流量数据分析福利性财政支出当前的现状的基础上,构造综合反映福利性财政支出的量化指标体系。将个人收入分配差距测评的思路引入到福利性财政支出差距的测定中,主要是使用基尼系数作为公平性量化分析的指标,用来构造福利性财政支出分配差距测定的指标。文章采用我国1995-2007年分地区的福利性财政支出数据,应用基尼系数方法测算我国省(市)间福利性财政支出差距,即公共福利差距。通过建立VAR模型和脉冲响应函数,重点分析代表公共福利差距的基尼系数与经济增长之间的长期动态关系,结果表明,全国福利性财政支出基尼系数与人均产出之间存在类似库兹涅茨倒“U”型的关系,通过脉冲响应函数分析发现这种趋势是长期且平稳的。由于我国经济发展的地区差异较大,本文对东、中、西地区的公共福利基尼系数的经济增长效应进行了比较。结果表明,经济增长和东、中部各省(市)公共福利差异程度之间的关系正负交替出现,但最终负向趋于平稳;西部地区两者之间一直存在负向且稳定的长期关系。