欧盟国家与美国国际争端的主要表现及原因分析

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欧盟国家与美国之间的关系,有其深刻的历史联系。在冷战结束以后,争端和矛盾的一面凸现出来。这些争端既有一般意义上的发达资本主义国家或国家集团间争端的含义,同时,作为当今世界上两个经济政治实力最强的国家及一体化组织,它们的争端也具有特殊性。涉及的领域涵盖了国际关系、经济、政治以及安全等诸多方面。  近年来美国与欧盟国家在一些全球性战略问题上分歧深刻,这是自冷战结束以来不曾有过的。这反映出美欧双方在新的国际形势和环境下战略目标存在着明显的差异性。冷战结束后如何维护美国的世界军事和政治霸主地位,一直是美国政府和公众关注的问题。从老布什执政开始,经克林顿政府,再到小布什上台以来,美国对外政策的基石便是继续确保美国在21世纪全球范围内的绝对优势,遏制和打击可能出现的潜在竞争对手和挑战。布什政府不遗余力推行单边主义外交政策,其目的就是试图建立以美国为主导的单极世界。欧盟则从自身利益出发,致力于世界多极化趋势的发展,不甘心继续仰人鼻息。2003年围绕发动伊拉克战争的问题,美国与以法国、德国为代表的“老欧洲”国家之间的争端达到了前所未有的激烈程度。本文拟从三个方面对欧盟国家与美国国际争端进行较为系统的阐述和研究。  第一部分:欧洲国家与美国国际争端的历史演变。欧洲国家与美国的历史渊源可追溯到美国独立战争之前。两次世界大战的爆发使它们的关系发生历史性的变化。冷战结束以后,美国成为了实力无可匹敌的重要一级。然而,欧盟寻求一体化的过程中,实力相对上升,对美国的独立倾向逐渐增强;加之美国地位的相对衰落,使双方国家利益的接触和碰撞会不断加剧。欧盟国家与美国国际争端的实质是发达资本主义国家或国家集团间的争端。发达国家间通过多渠道多领域的合作与对话,协调彼此的立场,从而实现各自国家利益的最大化。  第二部分:当代欧盟国家与美国国际争端的主要表现。当代欧盟国家和美国在一些具体的现实问题上存在国际争端,诸如伊拉克战争及战后重建、欧元与美元在国际金融市场的地位、国际刑事法院的建立及其普遍管辖权以及国际反恐问题和欧洲独立防务问题。双方争端的分歧点在逐步扩展,但总体态势以合作为主。  美国极力主张打击伊拉克,既可以确保自己的经济利益和经济安全,又可以更好地服务于自己的全球战略目标;而法、德等国则担心战争的胜利会使美国的单极世界倾向更为明显,欧盟在世界上的地位和发言权会变得无足轻重。欧元的启动不仅对欧洲的政治经济和社会生活的各个方面产生重大影响,而且,作为世界未来的第二大货币区域,极大地改变世界金融制度的平衡。欧元必将对美元的支配地位形成挑战,使二战以来以美元为主的国际货币体系向两极方面发展。欧洲国家从制约美国单极霸权的认识出发,普遍支持建立国际刑事法院,它们认为这是对国际刑法的重大发展,是对传统国际法的重大突破,并在联合国安理会以外,为和平解决国际争端另外开辟了一条蹊径;美国则认为国际刑事法院的普遍管辖权是完全无视国家主权原则的,任何法院也不能不经一国的同意而对其行使刑事管辖权。9·11事件后,美国出于维护自己的全球战略利益,一再表示要将反恐扩大化;德、法等欧洲主要国家则根据自己的理念、利益要求做出的独立判断,它们不愿意看到美国势力渗透到世界各地,更不愿意看到自己的国家因为战争而利益受损。随着经济实力的增强,欧洲国家不愿意在防务问题上总是让美国确保自身安全,急欲建立自己的快速反应部队;但美国一直企图紧紧掌握住欧洲事务尤其是安全和防务的主导权,欧洲快速反应部队的组建等于向美国提出了挑战,严重地触犯了美国的利益。  第三部分:欧盟国家与美国国际争端的原因探讨及欧美关系的发展前景。争取国家利益的最大化是双方国际争端的根本原因。在价值观上的差异、欧盟联合自强地位不断上升与美国追求单极霸权的碰撞,都是不可忽视的重要原因。  美国的国家利益在于维持自身的世界霸权,保障自己的国家安全、经济财富、意识形态观念和社会价值观念;欧盟国家的利益在于依托欧洲联合凸现大国地位,摆脱美国控制,争取多极格局中一极。在价值观念上,美国所追求的是一个美国霸权主导下的世界;而欧盟国家则努力寻求欧洲秩序的建立。欧盟对美独立性增强主要通过两个方面表现出来:经济上的独立和外交安全领域的独立。国际战略环境的变化,也使得欧盟在政治、经济、军事各方面都在朝向重要的世界一极政治力量方向发展。因此,挑战美国的控制,谋求自身独立的倾向越来越明显;在冷战后的国际格局中美国的确占据着优势地位,美国正利用自己在国际格局中的有利地位,企图强化和固定国际格局的单极倾向,实现单极领导世界的战略图谋。与此同时,冷战后国际格局的多极化则是一种强大的发展趋势。尽管美国的综合国力居世界的首位,但与战后初期相比,它领先于其他强国的优势已经大大缩小,以至于在干涉世界的霸权行动中已经难以单独行动,而不得不依赖于盟国在物质上和其他方面的支持。  随着欧洲经济货币联盟和欧洲快速反应部队的建立,美欧矛盾将会趋于激化。与此同时,美欧都会对之加以协调。欧美关系在将来的发展中,合作的因素仍将居于主要地位,而斗争的因素尽管有时减轻,有时加重,但仍将居于次要地位。
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