中国信息基础设施建设的经济效果评估

来源 :中南财经政法大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:wangbuhe
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近几年,习近平总书记多次强调要加快新型基础设施建设,加强战略布局,打通经济社会发展的信息“大动脉”。理论上,“要致富、先修路”,数字经济发展的“路”是新型的信息基础设施建设,依赖数字化实现现代化,必须要有良好的信息基础设施作为基础。实践上,自20世纪90年代末以来,通过宽带基础设施实现的高速互联网接入在全球范围内迅速发展,使分散的信息和想法能够在市场中产生和传播,极大影响了经济主体的行为决策。因此,对于信息基础设施建设的经济效应评估成为了待研究的重大现实问题。同时,企业创新、创业、企业投资与企业生产率均与经济高质量发展息息相关,并承担着下一轮经济健康可持续发展的重任。基于此,本研究的几个重大研究问题在于:在数字经济发展的大背景下,信息基础设施是否以及如何影响企业创新、创业、企业投资与企业生产率?通过对这一中国重大现实问题的回答,相关结果又具有何种重要启示?据此,本文将从以上问题出发深入剖析信息基础设施建设对企业创新、创业、企业投资与企业生产率的影响,同时进行理论分析和实证检验,以期为我国发展相关政策提供依据。第一,本研究在理论机制分析的基础上,利用企业所在城市在不同时间入选“宽带中国”试点政策的准自然实验,采用A股上市公司数据进行计量分析。研究显示:第一,在城市入选了“宽带中国”试点政策后,当地企业的创新水平显著增加,这一结论在大量稳健性检验后仍然成立。第二,机制分析发现,“宽带中国”试点政策通过促进企业信息化发展和降低企业交易成本进而有利于企业创新。第三,异质性分析发现,在非国有企业、资本密集度较高的企业、政府补贴较多的企业、融资约束较高的企业以及制造业企业中,“宽带中国”试点政策对企业创新的激励作用越大。第二,本研究在理论机制分析的基础上,基于地级市面板数据,根据城市在不同时间入选“宽带中国”试点政策这一准自然实验,并对国家企业信用信息公示系统中企业注册信息爬虫处理得到城市层面私营企业新建数目,构建多期双重差分法识别了信息基础设施建设对创业的因果关系。实证研究发现:第一,“宽带中国”试点政策显著提升了城市创业,这一结论在不同设定下均稳健成立。第二,信息基础设施建设有利于信息获取、促进技术知识扩散、提升风险承担水平,这可能是其促进创业的重要渠道。第三,在中西部城市和外围城市,“宽带中国”试点政策对创业的提升作用更加显著,表明这些地区具有“后发优势”。第三,本研究在理论机制分析的基础上,基于A股上市公司数据,采用多时点DID模型考察以“宽带中国”试点政策为标志的信息基础设施建设对企业投资的影响。研究发现:信息基础设施建设显著促进了企业投资水平,这一结论在考虑多种稳健性检验后仍然成立。机制分析表明,企业信息不对称程度降低和管理效率提高是信息基础设施建设提高企业投资水平的主要渠道。异质性分析表明,信息基础设施建设对企业投资水平的促进作用主要表现在国有企业、制造业企业、融资约束较高的企业以及政府补贴较高的企业中。进一步分析表明,信息基础设施建设也显著促进了企业权益类投资水平;同时,信息基础设施建设提高了企业投资对投资机会的敏感度,表明促进了企业投资效率;最后,信息基础设施建设通过提高企业投资水平进而促进企业生产率。第四,本研究在理论机制分析的基础上,基于A股上市公司的微观数据,以“宽带中国”试点政策作为准自然实验,实证研究了信息基础设施建设与企业生产率之间的关系。研究发现:第一,“宽带中国”试点政策显著促进了企业生产率,凸显了信息基础设施建设的魅力及其已成为推动经济高质量发展的重要抓手。第二,促进企业信息化发展、优化企业资源配置效率、激发企业创新、降低企业交易费用是“宽带中国”试点政策促进企业生产率的重要机制。第三,在非国有企业、非制造业企业、融资约束较高的企业以及资本密集度较高的企业中,“宽带中国”试点政策对企业生产率的激励作用越强。最后,基于实证研究的四个部分提出了几点政策建议。第一,数字经济发展的“路”是新型的信息基础设施建设,加大信息基础设施建设,发挥数字中国特有的竞争力。因此,政府应进一步加强信息基础设施建设,加大“宽带中国”试点政策覆盖的城市,全方位实施宽带接入,进一步释放数字经济发展所带来的红利,有效提升企业高质量发展。第二,“宽带中国”试点政策对企业高质量发展的激励效应在不同性质、不同行业以及不同特征的企业出现了明显差异,这暗示着应该实施差异化、动态化的数字经济发展战略。第三,不同于传统金融发展滞后于发达国家,中国数字经济发展和金融科技发展却独占鳌头,移动支付等金融创新场景不断丰富,通过信息基础设施建设实现了对发达国家的弯道超车,这对其他发展中国家提供了宝贵的中国经验。
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