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当前国有企业在生产经营过程中面临着一系列的问题，集中表现在公司产权不明晰、资产配置不合理、社会负担重以及资金严重匮乏等方面，为摆脱困境，大部分国有企业都积极探索不同形式的改革，其中通过企业改组成为上市公司不失为一条便捷有效的改革途径。在国有企业改组上市过程中，由于受有关法规以及客观环境的约束，绝大多数企业都会面临资产重组和资产剥离等问题。在实务操作中，因缺乏一定的规范，剥离过程中出现了一些问题，如资产剥离后产权归属不明确，资产剥离不合理等，导致公司上市后负担依旧沉重、发展后劲不足、竞争力不强、盈利能