早在上个世纪后十年,随着城市面积的迅速扩展,城市地价房价便迅速升温。一套普通住宅价格高达几十万、甚至上百万,大多数城市工薪阶层无力承担。另一方面,在农村,农民增收速度缓慢,并且拥有足够土地。因而,价格低廉的小产权房应运而生。小产权房的出现,反映我国土地市场的缺失。单纯从供求上分析,小产权房正好作为城市住房供不应求的一个补充。但是,小产权房是建立在农村集体土地之上的,我国现行房地产法律规定,在农村集体土地上建设的房屋不能对外销售。所以,在对待如何解决目前大量存在的小产权房问题上出现各种分歧。东莞市是一个卫星城,除中心区的土地为市地之外,其周边镇区土地多为农村集体土地。作为珠三角城市中发展相对较快的一个城市,并且临近香港、澳门、广州、深圳等地,东莞市的小产权房随着经济的发展崛地而起。本研究选取东莞市的小产权为对象,从制度经济学的视角,结合小产权房的调查结果,运用定性及定量方法,深入剖析小产权房问题,分析小产权房受到追捧的原因,以期从新制度经济学方向上寻求解决问题的方式,为小产权房整治觅得出路。