社区矫正分级处遇制度研究

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社区矫正制度作为刑罚轻缓化的代表,符合国际刑罚的发展趋势,是司法人道主义的体现,发展和完善社区矫正制度对于改造罪犯,维护社会稳定具有重要作用。其中对社区矫正对象进行分级管理、分类矫正尤其关键,其能够有效的节约行刑资源、提升社区矫正工作的针对性,有利于调节控制社区服刑人员的人身危险性和促进社区服刑人员重新融入社会之间的平衡。并且完善分矫制度也是现阶段我国社区矫正工作的重点环节,从2019年12月28日通过的《社区矫正法》中可见一斑。因为我国社区矫正制度是在实践中一步步摸索过来的,前期并没有全国统一的法律从源头上进行规范和指导,因此各省市社区矫正机构在实践过程中存在性质不清、概念混淆的问题。并且,我国社区矫正制度采取的是百花齐放的方式,各省市在落实分矫工作上的做法不尽相同,比如入矫过渡期的期限长短、社区矫正的风险评估方式和评估标准、不同监管等级之间的差异、等级动态调整的时间与调整的方式均有所不同,而这些都关乎社区矫正对象的切身利益,不统一全国各地的分矫制度将直接导致地域成为影响社区矫正人员处遇的因素,违反公平原则。因此,本文立足于将监狱中的分级处遇制度引入到社区矫正之中,并将社区矫正分级处遇制度划分为风险评估制度、分级管理模式、针对性帮扶措施以及奖惩制度四个部分,力求通过构建全国统一的社区矫正综合管理系统的方式,将各部分进行整合,从而达到统一全国社区矫正分级处遇制度的目的。本文第一部分论述了社区矫正分级处遇制度的来源以及构建社区矫正分级处遇制度的可行性和必要性;第二部分是对域外社区矫正相关制度的比较考察,分别对美国、加拿大、日本进行了考察;第三部分选取北京、江苏、浙江为代表展现了我国社区矫正分级处遇制度中的不同模式并分析了实践中存在的问题;第四部分则是针对上述问题提出的解决方案。
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