【摘 要】
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腐败是一个全球性难题,世界各国都采取了相应措施预防和治理腐败。党的十八大后,在以习近平同志为核心的党中央领导下,我国加大了反腐惩贪、正风肃纪力度,反腐败斗争压倒性胜利已经形成并不断巩固拓展。然而,农村基层反腐败形势却不容乐观,腐败案例数量居高不下,农村基层反腐工作作为全国反腐倡廉链条中的重要一环,所以找到能真正解决农村基层腐败问题的方法就显得尤为重要。作者以T县2016年至2019年连续4年镇村两
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腐败是一个全球性难题,世界各国都采取了相应措施预防和治理腐败。党的十八大后,在以习近平同志为核心的党中央领导下,我国加大了反腐惩贪、正风肃纪力度,反腐败斗争压倒性胜利已经形成并不断巩固拓展。然而,农村基层反腐败形势却不容乐观,腐败案例数量居高不下,农村基层反腐工作作为全国反腐倡廉链条中的重要一环,所以找到能真正解决农村基层腐败问题的方法就显得尤为重要。作者以T县2016年至2019年连续4年镇村两级农村基层腐败案例为依据,以T县农村基层腐败现状为研究对象,通过文献研究、案例研究、统计分析等研究方法,以找出问题现状、做好原因分析、有针对性地提出对策为写作思路,按照查找文献、收集整理资料、运用相关理论进行原因分析、有针对性地提出策略的写作步骤完成此篇论文。从T县近4年的腐败案例数据中,作者找到了数量排前三的腐败类型分别是违反国家法律法规、失职渎职和违反廉洁纪律,而这三类腐败涉及问题最多的领域则是民生资金和工程项目建设;腐败案件处分对象以村干部及村党员为主,处分结果以党纪处分为主。针对该现状,作者从主观和客观两个角度对其进行了原因分析,主观原因为不良历史文化传统“官本位”的思想影响,收入差距导致的心理失衡,强大的宗法网络导致农村基层干部以人情代替纪法以及受上层官员腐败的负面影响;客观原因为监督体制机制存在弊端,制度执行存在偏差,乡镇纪检监察职能弱化以及执纪监督问责力度不大。针对以上原因,作者结合权力寻租理论、制度预防腐败理论和权力制衡理论,提炼出了相关防治策略。一是要注重对农村基层干部的教育、监督和管理,并细分为加强农村基层干部的思想教育,督促“两个责任”落实到位,建立村(社区)绩效考核机制和奖惩机制,提高农村基层干部补贴和晋升几率;二是要完善基层腐败预防治理制度,并细分为严格执行领导干部个人事项报告制度,完善农村基层专项巡察制度,健全重要领域制度建设和完善村级财务制度;三是要强化农村基层纪检监察职能,并细分为严格落实“三转”,强化纪检干部履职尽责能力,推动落实县纪委监委向乡镇派出监察办公室工作和创新“片区协作联动”机制。
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