兰州市人才管理改革试验区建设问题研究

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“国以才立,政以才治,业以才兴”,人才资源始终是经济发展和社会进步的强大推动力。人才管理改革试验区又叫“人才特区”,“人才特区”在理念上源自经济特区,在实践上发端于深圳市,从2001年到2010年《国家中长期人才发展规划纲要》正式颁布的10年间,广东、江苏等地开展了人才特区建设试点工作,取得了一定的成效,为全国开展“人才特区”建设提供了经验借鉴。兰州市人才面临一个重要的发展机遇就是在人才管理中进行试验区的改革和尝试,同时也为国家人才的总体改革和规划建设承担着重要的职责。本文基于兰州市在人才建设方面的背景和现实意义出发,首先分析了兰州市人才管理改革试验区建设的现状,主要包括兰州自身的区位优势、环境优势、制度优势、黄金机遇和现实问题,规划和制定好相关的建设重点,着力制定并通过一些在人才管理过程中的政策和法规,努力将兰州市的人才管理工作的水平提升到一个新的档次和水平。对于鼓励和吸引全世界的相关人才来兰州工作,逐步形成人才发展的独特、新颖的作法和途径,达到人才强市、人才兴市的战略目标。兰州新区、高新区、经济区作为人才管理改革试验区的试点区域,通过3年的大胆探索和先行先试,兰州人才管理改革试验区试点工作的发展思路有了新拓展,政策创新有了新突破,载体建设有了新进展,人才引进有了新成效,服务环境有了新提升,初步建立起了人才管理改革试验区的基本架构,试点工作取得阶段性成果。在此基础上,本文探讨了兰州市人才管理改革试验区建设中尚且存在的不足,主要包括行政改革体制、机制以及人才总量、人才结构和人才相关的制度等方面的内容。以以上思考为基础,本文基于对兰州市关于人才改革和建设方面的重要工作和现实基础,以及在人才建设过程中存在的问题和挑战进行系统的分析和梳理,运用公共管理相关理论和知识,在调研和走访获取相关情况的基础上,有针对性地提出兰州市加强人才管理改革试验区建设的对策。
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