党的十九大明确提出要加快聚集高端人力资源服务机构,从中央到地方,陆续出台了一系列政策加快人力资源服务产业园建设发展,通过对人力资源服务产业园的规划和引导,推动上下游产业协同发展,培育新的行业切入点,发挥了人力资源服务产业园的培育、孵化、展示与服务功能,形成了以人力资源公共服务枢纽型基地和产业平台、多组织构成的运营模式。同时,各级政府聚焦全面深化改革、加快转变政府职能,不断推进“放管服”、“一次办好”改革优化营商环境,激发和释放市场机制活力,为人力资源服务产业园的发展提供更肥沃的土壤。人力资源服务产业园汇集了各种资源优势,有效带动了人力资源开发配置,促进了人力资源服务产业的整体发展,是中国特色的产业集聚表现形式。论文主要运用了新公共管理理论、产业集聚理论和政府职能理论。引入“公共管理”、“人力资源服务产业园”、“产业集聚”等核心概念,选取R市人力资源服务产业园中的政府作用为研究对象,总结了R市政府管理下人力资源服务产业园中的发展概况,包括其政策背景、运营管理模式、机构入驻情况等方面。R市人力资源服务产业园的运营管理模式主要为“政府主导、行业引导、市场化运作”,R市人力资源服务产业园取得的成效表现在较好地集聚了园区各类资源,有效调动和实现了资源的有效配置;一定程度上激发了大众创业万众创新的热情,带动了区域经济社会发展。R市人力资源服务产业园运营中政府作用存在诸多短板,短板背后折射出深层次的原因。主要表现为:政府在人力资源服务产业园运营中管理体制机制有待理顺、人力资源服务产业园中政府管理水平不高、政府关于人力资源服务产业园的配套政策与平台设施建设不完善等。究其根源,实质上是政府职能未完全与市场经济体制相适应导致,政府与市场的关系不协调,市场未能在资源配置中的决定性作用,政府在职能范围外“错位、失位、越位”导致市场机制活力难以迸发,很大程度上阻碍了人力资源服务产业园的发展。如何解决以上问题,强化政府在人力资源服务产业园作用,政府应做好以下几方面工作:首先是要立足本职,明确人力资源服务产业园发展特色和功能定位,理顺管理体制机制,调动各项资源为人力资源服务产业园的发展营造健康环境;其次是多措并举,提升人力资源服务产业园综合管理水平,建立健全人力资源服务行业标准,加快行业内部同类整合优化提升,运用技术手段加快人力资源服务产业园的改革创新等;最后是完善政府关于人力资源服务产业园的配套政策与平台设施建设,重视监督考核与绩效管理,丰富完善人力资源服务产业园产业链,灵活运用政策工具为人力资源服务产业园的发展提供政策服务和优惠措施,不仅要打造以人力资源服务产业园为平台的多产业集聚地,实现精细化专业化的服务标准,更要努力培育壮大特色的人力资源服务品牌。自2018年9月开园至今,R市政府管理下的人力资源服务产业园取得了可喜成绩,对全市人力资源服务产业、人力资源有效配置、人才引进及带动经济社会发展等方面作用显著,“政府主导、行业引导、市场化运作”的混合型运营管理模式是符合R市现阶段具体实际、适合R市发展的。