近年来,随着我国城市化进程的加速,经济迅速发展,城市人口密度增大,城市道路交通拥堵、城市生命线运行严重超负荷等问题随之出现,给人们生活、出行带来极大不便。地下空间的开发利用对城市的立体发展提供了新的空间,并且不会占用地面空间资源。而地下项目建设存在两个问题:建设成本高,资金短缺影响项目进度;工程建设的特殊性对管理协调工作有很高的要求。PPP模式使得政府的财政负担减轻,同时相对减小企业投资风险,可谓一举多得,是未来一段时间内我国城市地下空间开发、建设的主要融资方式。而目前PPP模式管理混乱、各部门难以协调,本文着重研究PPP模式中各参与方的管理协调机制。论文的主要研究内容如下:一是介绍了PPP模式的基本理论和管理特性,以及PPP模式在国内的发展历程、发展现状和在工程中面临的管理问题;二是运用工程组织管理模型理论、工程战略管理模型理论和关系模型理论,深入分析PPP模式下城市地下建设项目不同阶段的工作流程,从中得出PPP模式下城市地下建设工程基于项目实施的管理协作关系模型;三是以贵阳市机场新区市政及地下管廊综合建设工程为例,验证PPP模式下城市地下建设工程基于项目实施的管理协作关系模型;四是明确PPP城市地下建设工程各参与方诉求及职能,利益分配机制,风险分配与承担机制,合同体系以及运营运作管理方面的管理需求;最后,提出了加强地下工程建设项目管理的对策:第一,明确政府职能及相关各方的职责;第二,规范合同体系,保证参与各方利益;第三,规范融资,树立一体化经营观念;第四,优化组织结构,建立PPP中心。